【百城百縣百企調(diào)研行】  

　　光明日報記者 周仕興 光明日報通訊員 朱宇澄

　　“我是跟團到越南芒街一日游的，沒想到遇上這樣的驚喜。”11月6日，江西游客袁女士在廣西防城港市東興口岸辦理出境手續(xù)時，成為該口岸2018年度出入境第1000萬人次的幸運游客。

　　從1993年成立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)到1996年成為縣級市，再到2010年上升為全國首批沿邊開發(fā)開放試驗區(qū)，廣西東興市通過“先行先試”改革，闖出一條邊境地區(qū)發(fā)展新路，成為我國陸地邊境人員出入境第一大口岸。

　　東興與越南芒街隔河相望，橫跨在河面上的中越友誼大橋上人流如織，一派繁忙。東興中越邊民互市貿(mào)易交易結(jié)算中心內(nèi)，不少人拿著單據(jù)和現(xiàn)金在排隊。

　　自2012年創(chuàng)建以來，結(jié)算中心不斷創(chuàng)新邊民互市貿(mào)易結(jié)算模式，實現(xiàn)了兩國邊民互市商品的現(xiàn)場交易和結(jié)算。目前正在優(yōu)化移動支付平臺，將來只需用手機和指紋就能實現(xiàn)交易，拿著鈔票交易的景象不日將不復(fù)存在。

　　東興不大，卻承載了中越近一半的貿(mào)易額，有邊境小額貿(mào)易企業(yè)300余家，從事互市貿(mào)易的邊民1萬多人。今年上半年，東興市跨境人民幣結(jié)算170億元。圍繞建設(shè)全國沿邊經(jīng)濟發(fā)展新增長極和改革創(chuàng)新排頭兵目標，東興先后奪得建立全國首個東盟貨幣服務(wù)平臺等5項“全國第一”。

　　“自2013年啟動沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)以來，東興積極開展先行先試工作，全力以赴推進改革，創(chuàng)造出一系列可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。”東興市委書記周世軍說。

　　口岸貿(mào)易進出口總額1516.7億元，為邊民提供就業(yè)崗位6萬多個，實現(xiàn)邊民人均年增收1.2萬元，互市商品落地加工完成產(chǎn)值40億元，連續(xù)4年獲得“全國電子商務(wù)百佳縣”稱號……這些，是東興近年創(chuàng)新互市貿(mào)易發(fā)展模式給邊貿(mào)經(jīng)濟帶來的成就。

　　以“互市貿(mào)易”為核心，東興在全國率先實施“互市+”發(fā)展新模式，黨政企民多方參與，多種經(jīng)濟和社會力量疊加互動，推動了東興邊境貿(mào)易健康持續(xù)發(fā)展。

　　“要么電子商務(wù)，要么無商可務(wù)。”近年來，東興“互市+電商”發(fā)展模式逐漸升級，通過搭建網(wǎng)上互市信息化系統(tǒng)，有效解決邊民跟越南商戶信息不對稱問題，提高互市貿(mào)易交易和通關(guān)效率。

　　“東興電商氛圍愈發(fā)濃厚，不僅吸引了好的商品，也聚集了更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。”東興市紅家寶電子商務(wù)有限公司副總裁許福強表示，電商讓當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品由“守株待兔”轉(zhuǎn)為“主動出擊”，大大縮短了中間環(huán)節(jié)。目前，東興電商企業(yè)達2573家，今年1—9月，電商交易額超26億元。

　　依托區(qū)位優(yōu)勢，東興積極推進跨境旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國東興、越南芒街共同推進“六聯(lián)合”模式，促進中越跨境旅游人數(shù)逐年大幅度增長。

　　今年4月，防城港市獲批國家首批邊境旅游試驗區(qū)，旅游知名度大幅提升。隨著中國桂林-越南下龍黃金旅游線跨境自駕游開通，中國-東盟自駕游總部基地項目落戶東興，東興口岸人氣愈加暴漲。

　　作為我國唯一沿邊、沿海又沿江的國門城市，東興積極融入“一帶一路”建設(shè)。10月26日，“國門東興號”高鐵列車開行，貫穿云南、貴州、四川、重慶、廣東、廣西等地，不僅推動了東興文化旅游發(fā)展，也讓東興與沿線城市建立起更“鐵”的城際關(guān)系。

　　為應(yīng)對旅客流量，保障通關(guān)順暢，東興海關(guān)先后推出系列便捷通關(guān)措施，大大縮短旅客通關(guān)時間。目前，東興口岸出入境查驗大廳共有48條查驗通道，單人次口岸通關(guān)時間縮短至最快6秒，旅客繳稅只需掃二維碼即可完成。便捷的通關(guān)條件，進一步助推了中越跨境旅游發(fā)展。

　　《光明日報》（ 2018年11月13日 01版）