原標(biāo)題：改革落地！中國(guó)新增一報(bào)警電話

　　昨天（7月10日），110報(bào)警電話迎來(lái)了一個(gè)“孿生兄弟”。

　　中國(guó)海警局披露，為了更好地行使海上執(zhí)法職權(quán)，方便服務(wù)人民群眾，提高接處警工作效率，中國(guó)海警局開(kāi)通了95110海上報(bào)警電話，7月10日正式上線運(yùn)行。

　　政知見(jiàn)（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，開(kāi)通海上報(bào)警電話需要放在海警力量轉(zhuǎn)隸改革的大背景下審視。正式上線運(yùn)行報(bào)警電話，意味著改革后的海警力量在機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制方面日趨成熟，具備處警能力。這無(wú)疑可以看作海警改革“最后一公里”的落地之舉。

　　海上警情請(qǐng)撥95110

　　消息顯示，在全國(guó)范圍內(nèi)及通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋的近海海域可直接撥打“95110”，超出通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍的中遠(yuǎn)海或國(guó)外地區(qū)可通過(guò)國(guó)際長(zhǎng)途或海事衛(wèi)星電話，撥打“010-68995110”。

　　這個(gè)新增的報(bào)警平臺(tái)主要受理報(bào)警求助范圍是：

　　1。海上發(fā)生的刑事案件和治安案（事）件；

　　2。海上發(fā)生的走私案件（行為）；

　　3。非法圍填海、擅自改變海域使用用途、未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島、未經(jīng)批準(zhǔn)或未按規(guī)定進(jìn)行海底電纜管道作業(yè)和破壞海底電纜管道等行為；

　　4。破壞海洋自然保護(hù)地（海岸線向海一側(cè)）等行為；

　　5。海洋工程建設(shè)項(xiàng)目、海洋傾倒廢棄物造成海洋環(huán)境污染損害等行為；

　　6。機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線外側(cè)和特定漁業(yè)資源漁場(chǎng)發(fā)生的漁業(yè)違法違規(guī)行為和涉漁糾紛；

　　7。其他需要海警處置的報(bào)警或求助。

　　根據(jù)政知見(jiàn)梳理，整體劃歸武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)后，中國(guó)海警局主要承擔(dān)7項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)：打擊海上違法犯罪活動(dòng)、維護(hù)海上治安和安全保衛(wèi)、海洋資源開(kāi)發(fā)利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋漁業(yè)管理、海上緝私，以及協(xié)調(diào)指導(dǎo)地方海上執(zhí)法工作等。

　　對(duì)比可知，“95110”接警任務(wù)與此前公布的海警職責(zé)一一對(duì)應(yīng)。

　　海上執(zhí)法力量全域分布是前提

　　政知見(jiàn)（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，通稿提到，此次開(kāi)設(shè)95110海上報(bào)警電話，將按照“屬地管轄、就近處警”的原則，實(shí)行24小時(shí)值守。

　　要實(shí)現(xiàn)24小時(shí)值守、就近處警并不容易，背后的機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制的改革實(shí)現(xiàn)了厚積薄發(fā)。

　　6月27日，官媒消息披露中國(guó)海警首次分區(qū)域設(shè)置海警工作站，實(shí)現(xiàn)海上執(zhí)法力量全域分布，以提高海上執(zhí)法效能。根據(jù)報(bào)道，海警工作站是中國(guó)海警最新設(shè)置的縣一級(jí)行政屬地海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

　　可以看出，新設(shè)縣一級(jí)屬地海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)海上警情24小時(shí)全時(shí)、全域應(yīng)對(duì)的前提。機(jī)構(gòu)設(shè)置、體制機(jī)制理順后，海警局處警能力、職責(zé)通過(guò)新設(shè)報(bào)警平臺(tái)和公眾聯(lián)系起來(lái)，打通了改革的最后一公里，進(jìn)入“實(shí)用”階段。

　　那么，設(shè)置上述執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)于海上執(zhí)法能力有何提升？

　　前不久成立的海警南澳（廣東）工作站站長(zhǎng)吳曉東向媒體介紹，該站主要負(fù)責(zé)南澳縣海域的海上執(zhí)法，“過(guò)去我們負(fù)責(zé)的海域比現(xiàn)在大，快速處置警情存在很大難度。現(xiàn)在成立海警工作站，精準(zhǔn)部署警力，處置警情更加快捷。”報(bào)道稱，海警工作站重新科學(xué)劃分任務(wù)區(qū)和職責(zé)，配強(qiáng)艦艇和執(zhí)法裝備，執(zhí)法能力大幅提升。中國(guó)之聲刊文評(píng)價(jià)稱，南澳海警工作站成立后在保護(hù)海洋環(huán)境，打擊海上非法采砂、違規(guī)使用海域等方面取得突破，成為海上掃黑除惡行動(dòng)的利劍。

　　海上掃黑除惡成績(jī)單

　　提到掃黑除惡，海上的黑惡勢(shì)力、行為不容小覷。

　　以海上黃賭毒違法犯罪行為為例，三亞海警某港口綜合執(zhí)法隊(duì)參謀張峰于今年2月向媒體透露，隨著游艇業(yè)的快速發(fā)展，海上黃、賭、毒等違法犯罪活動(dòng)明顯增多。

　　中國(guó)海警局刑事偵查負(fù)責(zé)人王平表示，中國(guó)海警是一支新型武裝執(zhí)法力量，是海上執(zhí)法的“主力軍”。“2018年中國(guó)海警先后開(kāi)展了掃黑除惡等專項(xiàng)斗爭(zhēng)和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，一共繳獲各類毒品4.95噸，查獲各類走私案件1100多起，涉案成品油52萬(wàn)噸、凍品1.4萬(wàn)噸，以及食糖、煙酒、珍貴瀕危野生動(dòng)物及其制品，總案值約43億元。”

　　除此之外，政知見(jiàn)（微信ID：bqzhengzhiju）梳理得知，中國(guó)海警局行政執(zhí)法處負(fù)責(zé)人前不久透露了今年上半年的海警“成績(jī)單”：查獲涉案毒品2噸，走私成品油24.72萬(wàn)噸、凍品1.19萬(wàn)噸、食糖5700噸，有力打擊了海上違法犯罪，維護(hù)了社會(huì)安寧穩(wěn)定。

　　資料 | 中國(guó)之聲 光明日?qǐng)?bào) 中國(guó)軍網(wǎng) 北京青年報(bào)