離職退休人員頻繁出現(xiàn)在原單位——

　　反常現(xiàn)象引發(fā)的監(jiān)督建議

　　“離職人員頻繁出現(xiàn)在原單位物資采購部門”“某部門3名設(shè)計員離職后進入同一家供應(yīng)商任業(yè)務(wù)代表”……今年上半年，中船集團紀檢監(jiān)察組在開展日常監(jiān)督過程中，收到了部分單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)的反映。“這一系列反常現(xiàn)象背后的共性問題是什么？”對此，集團紀檢監(jiān)察組開展了深入排查。

　　紀檢監(jiān)察組梳理發(fā)現(xiàn)，反常現(xiàn)象多發(fā)生在物資采購、外協(xié)外包和技術(shù)設(shè)計等部門，這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位往往權(quán)力較為集中。“首先考慮的是領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題。”中船集團紀檢監(jiān)察組相關(guān)負責人介紹，為防止利益輸送、“靠船吃船”問題發(fā)生，中船集團自2015年以來先后3次開展領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項檢查。“特別是在今年1月開展的檢查中，要求集團2235名領(lǐng)導(dǎo)人員在民主生活會或組織生活會上報告親屬經(jīng)商辦企業(yè)與集團及所屬單位業(yè)務(wù)往來情況。”該負責人介紹，結(jié)合該情況進行核實，并未發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬所辦企業(yè)牽涉其中。

　　問題出在哪里？紀檢監(jiān)察組進一步分析發(fā)現(xiàn)，反常現(xiàn)象中涉及人員具有層級較低、均已離職或退休、多數(shù)曾任職于造修船企業(yè)等特點。“全面排查！”6月21日，集團紀檢監(jiān)察組印發(fā)《關(guān)于開展離職、退休人員與本單位發(fā)生業(yè)務(wù)往來情況排查工作的通知》，要求各單位全面排查2013年1月1日至2019年5月31日期間，從本單位離職、退休的人員與本單位發(fā)生業(yè)務(wù)往來情況。

　　“共對41537名離職、退休人員進行了排查。其中與原單位發(fā)生業(yè)務(wù)往來的有180人，涉及27家成員單位和182個供應(yīng)商。”中船集團紀檢監(jiān)察組相關(guān)負責人介紹。

　　經(jīng)排查，成員單位普遍存在離職、退休人員與本單位發(fā)生業(yè)務(wù)往來情況。在排查的36家單位中有27家存在這種情況，占比75%；人員構(gòu)成以中層以下為主，原為科長、課長、班組長等的基層管理人員有128人，占比71.11%；部分人員被供應(yīng)商高薪挖走，成為其業(yè)務(wù)代表后繼續(xù)與原單位開展業(yè)務(wù)……

　　為深挖細查是否存在“人情業(yè)務(wù)”問題，集團紀檢監(jiān)察組會同有關(guān)部門對相關(guān)往來業(yè)務(wù)合同進行大起底。梳理發(fā)現(xiàn)，與離職、退休人員所在企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來的合同數(shù)達11277個，總金額折合人民幣43.3億元。與此同時，經(jīng)營管理部、審計部、財務(wù)金融部等有關(guān)部門對涉及合同進行核查。“盡管未發(fā)現(xiàn)明顯的利益輸送，但存在較大的廉潔風險隱患，值得高度關(guān)注。”紀檢監(jiān)察組相關(guān)負責人表示，“我們將繼續(xù)深挖細查，堵塞漏洞，避免‘人情業(yè)務(wù)’發(fā)生。”

　　9月9日，一份《關(guān)于離職、退休人員與原單位發(fā)生業(yè)務(wù)往來排查工作的情況報告》由中船集團紀檢監(jiān)察組上報中船集團黨組。報告闡明了此次排查的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題并提出工作建議：對沒有經(jīng)營實體、單純開展中介服務(wù)或業(yè)務(wù)代理的供應(yīng)商堅決清理；對有離職或退休人員任職的供應(yīng)商，統(tǒng)一備案單獨管理，將其作為廉潔風險防范的重點對象，對業(yè)務(wù)全過程重點監(jiān)控；對離職、退休人員與原單位進行業(yè)務(wù)往來進行限制；加強對本單位在職人員的教育引導(dǎo)，強化紀律意識。

　　“監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責、第一職責。通過提出建議推動主體責任與監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力，抓早抓小、防微杜漸，真正把監(jiān)督挺在前面。”中船集團紀檢監(jiān)察組相關(guān)負責人表示。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 薛鵬)