大象新聞·河南交通廣播記者 李芳

秋冬季是一年中污染高發季節,污染程度重、持續時間長,為建立健全鄭州市重污染天氣應急應對機制,提高預防、預警、應對能力,及時有效應對重污染天氣,2016年10月,《鄭州市重污染天氣應急預案》(以下簡稱《應急預案》)正式印發。經過第三次修訂,11月12日,《鄭州市重污染天氣應急預案(2019修訂)》經市政府常務會審議通過,以市政府名義下發。

其中提到:預警分級標準與去年保持一致,分為黃色、橙色和紅色3類預警級別。當預測AQI日均值>200將持續2天及以上,且未達到高級別預警條件時,啟動黃色預警;當預測AQI日均值>200將持續3天及以上,且未達到高級別預警條件時,啟動橙色預警;當預測AQI日均值>200將持續4天及以上,且預測AQI日均值>300將持續2天及以上;或預測AQI日均值達到500時,啟動紅色預警。根據發布的黃色、橙色、紅色預警級別,分級采取Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級響應措施,主要包括健康防護措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。強制性污染減排措施主要有:工業源減排措施、揚塵源減排措施、移動源減排措施、其他減排措施。

此外,鄭州市還制定了《鄭州市2019-2020年秋冬季重污染天氣應急減排清單》。清單中31個行業按照生態環境部要求的減排措施、15個行業按照省生態環境廳要求的減排措施進行落實,制定過程中對于涉及民生、績效評級優、完成深度治理、采用環保原輔料的企業分類施策,嚴格落實“綠色調度”和差別化管控,不搞“一刀切”。據統計,鄭州市納入清單的企業共7774家,紅色預警管控6336家(停產4588家、限產1748家)、不管控1438家(龍頭企業29家、微涉氣企業1409家);橙色預警管控3893家(停產2174家、限產1719家),不管控3881家(主要增加了民生保障、機械加工、塑料制品、飼料、布紡織服飾等);黃色預警管控2055家(停產1395家、限產660家)、不管控5719家(主要增加包裝印刷、工業涂裝、隧道窯、鋁箔鋁型材、磨具、汽修等)。

同時,今年秋冬季重污染天氣管控期間將對鄭州全市在建項目繼續進行差異化管理,即在管控期間各類民生項目和綠牌工地達標前提下,不同程度豁免部分管控禁止事項。其中,今年秋冬季民生工程共分為三類管理,優先保障地鐵、冬季供暖、學校、醫院、民生十大實事、國家資金扶持項目、重大產業項目、鐵路代建及影響鐵路運輸的工程、短期內完工的市政工程、城市內已開工建設的水電氣暖管網工程、冬春季植樹的園林綠化項目、影響群眾回遷的安置房工程及出現安全隱患的工程項目。列入一類民生工程的項目,除紅色預警管控以外,其他各級管控均可達標施工。

差異化管理旨在努力實現經濟發展和環境保護協同推進,既保持大氣污染治理力度不減,又保障鄭州市應急搶險、民生急需工程項目順利實施。