2019年10月10日18時(shí)06分許，位于江蘇省無錫市錫山區(qū)境內(nèi)的312國(guó)道K135處發(fā)生一起橋面?zhèn)确^大事故，共造成3人死亡，2人受傷，事故直接經(jīng)濟(jì)損失 823.1萬元，造成重大社會(huì)影響。

1月28日，上游新聞（報(bào)料微信號(hào)：shangyounews）記者從無錫市政府獲悉，該事故調(diào)查報(bào)告已經(jīng)發(fā)布，12人因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。無錫市交通運(yùn)輸局黨委委員、副局長(zhǎng)宋良棟被建議給予政務(wù)警告處分。

2019年10月10日，無錫市發(fā)生橋面?zhèn)确鹿剩F(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛側(cè)翻。圖片來源/網(wǎng)絡(luò)

重型平板半掛車超載455%，系事故直接原因

據(jù)上游新聞此前刊發(fā)的《江蘇無錫一座高架橋坍塌 多輛私家車被壓橋底》等系列報(bào)道顯示，10月10日下午18時(shí)許，江蘇省無錫市312國(guó)道上海方向錫港路上垮橋出現(xiàn)橋面崩塌。因正值下班高峰期，橋底至少有3輛私家車被壓。現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，上垮橋系整體坍塌，一層面出現(xiàn)嚴(yán)重傾斜，預(yù)計(jì)坍塌長(zhǎng)度百米左右。多名目擊者表示，坍塌路段為無錫重要交通路段，平時(shí)上下班高峰期時(shí)，該橋車輛通行量較大。

事故發(fā)生后，有關(guān)涉事運(yùn)輸公司及橋體質(zhì)量問題成為公眾最為關(guān)注的話題。

1月23日，無錫市政府官方網(wǎng)站公布了該事故調(diào)查報(bào)告。

調(diào)查報(bào)告提到，2019年5月，無錫成功運(yùn)輸有限公司（簡(jiǎn)稱成功公司）李洋與上海滬華物流有限公司業(yè)務(wù)員以9.5元/噸的價(jià)格達(dá)成口頭運(yùn)輸協(xié)議。10月5日，上海滬華物流有限公司的貨物抵達(dá)江蘇長(zhǎng)宏國(guó)際港口有限公司四號(hào)碼頭，該批次貨物均為鋼帶卷，共35個(gè)規(guī)格，總計(jì)411卷，總質(zhì)量6370.465噸。10月7日，成功公司開始啟運(yùn)，至10月10日事故發(fā)生時(shí)，已運(yùn)走33車次335卷4740余噸；尚余76卷1630噸，仍堆置于四號(hào)碼頭。事發(fā)當(dāng)日，成功公司自12時(shí)33分至16時(shí)59分，從長(zhǎng)宏國(guó)際四號(hào)碼頭共運(yùn)出11車次，其中裝載質(zhì)量最少的一車核定載質(zhì)量34.3噸，實(shí)際裝載54.32噸（5卷），超載58.4%；裝載質(zhì)量最多的一車核定載質(zhì)量33.5噸，實(shí)際裝載170.96噸（15卷），超載 410.3%。

事發(fā)時(shí)，肇事車輛，前車掛車實(shí)際載有鋼卷7卷，總質(zhì)量160.545噸，比核定載質(zhì)量超出 128.545噸，超載401.7%。后車掛車實(shí)際載有鋼卷6卷，總質(zhì)量160.855噸，比核定載質(zhì)量超出131.855噸，超載455%。同時(shí)，經(jīng)調(diào)查，無錫成功運(yùn)輸有限公司的部分車輛還存在非法改裝、非法營(yíng)運(yùn)等相關(guān)問題。

本起事故的直接原因?yàn)椋簝奢v重型平板半掛車嚴(yán)重超載、間距較近（荷載分布相對(duì)集中），偏心荷載引起的失穩(wěn)效應(yīng)遠(yuǎn)超橋梁上部結(jié)構(gòu)穩(wěn)定效應(yīng)，造成橋梁支座系統(tǒng)失效；梁體和墩柱之間產(chǎn)生相對(duì)滑動(dòng)和轉(zhuǎn)動(dòng)，從而導(dǎo)致梁體側(cè)向滑移傾覆觸地。

調(diào)查報(bào)告還指出，成功公司安全管理嚴(yán)重缺失，長(zhǎng)宏國(guó)際安全管理存在嚴(yán)重漏洞及交通運(yùn)輸部門對(duì)轄區(qū)貫徹落實(shí)治理車輛超限超載工作情況督促檢查不到位，沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堵塞相關(guān)地區(qū)在交通安全行業(yè)管理和“治超”工作中存在的漏洞，也是造成事故的原因之一。

2019年10月10日，無錫市發(fā)生橋面?zhèn)确鹿剩斐?人死亡2人受傷。攝影/上游新聞?dòng)浾?時(shí)婷婷

12人被采取刑事措施，17名交通部門負(fù)責(zé)人被處理

調(diào)查報(bào)告指出，無錫市“10.10”312 國(guó)道錫港路上跨橋橋面?zhèn)确^大事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

按照相關(guān)法律規(guī)定，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，公安機(jī)關(guān)已對(duì)包括成功公司實(shí)際控制人、成功公司法定代表人、肇事司機(jī)在內(nèi)的12人采取刑事強(qiáng)制措施。

對(duì)于其他相關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定，調(diào)查報(bào)告提出，長(zhǎng)宏國(guó)際四號(hào)碼頭生產(chǎn)操作部經(jīng)理丁某因安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠，履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)嚴(yán)重不力，未遵守有關(guān)道路交通和安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全操作規(guī)程的規(guī)定，對(duì)四號(hào)碼頭長(zhǎng)期以來外來貨物運(yùn)輸車輛超載裝貨作業(yè)的行為失控漏管。建議司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

無錫市交通運(yùn)輸局黨委委員、副局長(zhǎng)宋良棟因分管路政、運(yùn)管工作，兼任無錫市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，建議給予政務(wù)警告處分。

惠山區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)、黨組成員孟棟，因臨時(shí)代管交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳎ㄗh給予誡勉談話。

無錫市公安交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)黃聯(lián)君，因分管路面勤務(wù)（含“治超”）工作，建議給予政務(wù)警告處分。

其余13名交通運(yùn)輸負(fù)責(zé)人也分別建議給予政務(wù)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、免職處理等處理意見。

對(duì)于涉事公司的處理，調(diào)查報(bào)告提出，成功公司未執(zhí)行有關(guān)道路交通和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定，安全管理嚴(yán)重缺失，制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè)，未對(duì)從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)；超成本價(jià)惡性參與運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，放任唆使員工超量裝載，導(dǎo)致公司運(yùn)輸車輛長(zhǎng)期超載運(yùn)輸，對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，由應(yīng)急管理部門依法給予其相應(yīng)的行政處罰。

長(zhǎng)宏國(guó)際及其下屬四號(hào)碼頭置道路交通和安全生產(chǎn)法律法規(guī)于不顧，長(zhǎng)期惟客戶需求開展貨物裝載作業(yè)；安全管理存在嚴(yán)重漏洞，雖然制定了公司貨物裝車作業(yè)安全操作規(guī)程，但形同虛設(shè)，既未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行裝載作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的教育，也從未在公司內(nèi)部執(zhí)行安全裝載的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致違法裝載作業(yè)的行為長(zhǎng)期存在，對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，由應(yīng)急管理部門依法給予其相應(yīng)的行政處罰。

上游新聞?dòng)浾?時(shí)婷婷