《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》9日公布。這是落實黨的十九大和十九屆四中全會精神的一項重大改革部署，也是新時代推進經(jīng)濟體制改革的又一具有標(biāo)志性意義的重要成果。

　　深化要素市場化配置改革、共建更加完善的要素市場化配置體制機制，是加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。《意見》是中央出臺的第一份系統(tǒng)性、完整性地闡述要素市場改革思路的重要文件，充分體現(xiàn)了中央加快推進要素市場化改革的決心。《意見》就擴大要素市場化配置范圍、促進要素自主有序流動、加快要素價格市場化改革、健全要素市場交易機制等方面進行部署，在面臨新冠肺炎疫情影響的經(jīng)濟形勢之下，更加有助于推進要素市場制度建設(shè)、提高資源配置效率、推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　深化要素市場改革，是對沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。改革開放以來，我國商品和服務(wù)市場迅速發(fā)展，由于市場定價的商品和服務(wù)比例已經(jīng)升至97%，但要素市場尚沒有跟上整體腳步，要素市場化配置范圍還有局限，要素流動并不順暢，要素價格形成機制還未健全，這些都是制約經(jīng)濟發(fā)展的因素。面對疫情的沖擊，我們必須加快改革創(chuàng)新的腳步，要素市場的改革勢在必行，必須提升市場配置資源的功能，提高資源配置效率和全要素生產(chǎn)率，從而為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添推力，為要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平提供有效保障。

　　落實要素市場化配置，必須科學(xué)界定政府與市場的關(guān)系。政府與市場的關(guān)系是經(jīng)濟體制改革的核心問題，市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，企業(yè)是市場主體，也是配置資源要素的主體，而市場配置資源的基礎(chǔ)是市場體系，這就要求必須加快轉(zhuǎn)變政府職能改革，更好發(fā)揮政府作用，健全要素市場運行機制，完善政府調(diào)節(jié)與監(jiān)管，提升監(jiān)管和服務(wù)能力，建立公平、公開、透明的市場規(guī)則，放松和取消不適用發(fā)展需要的管理，從根本上破除阻礙要素自由流動的障礙，不斷完善資本市場基礎(chǔ)性制度。

　　要素市場改革，需要增強靈活性和協(xié)同性。要素市場是統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系的重要組成部分，既要從整體上擴大要素市場配置范圍，也要根據(jù)不同要素屬性的市場化程度和經(jīng)濟發(fā)展需要，提高要素配置的靈活性和系統(tǒng)性。要從土地要素、勞動力要素、資本要素、技術(shù)要素等方面采取不同的改革措施，從整體上促進要素配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭等實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，放手讓一切有利于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要素競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌動。

　　要素市場改革關(guān)系著經(jīng)濟增長的長期動力，關(guān)系著國家發(fā)展的未來。面臨疫情的巨大沖擊，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)，就得從改革中獲取力量、集聚動能，為穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造更為有利的條件。