剛剛送走人間四月天，迎來激蕩的“紅五月”。

　　漫步蘇州街頭，繁花似錦，輕風拂面。與這美好時節相應，蘇州一季度外資引進數據更令人振奮。一季度，蘇州實際利用外資42.3億美元，增長幅度高達163.3%，創下歷史新高。與此同時，蘇州工業投資增長13.3%，其中新興產業投資增長23.1%，給全面復工復產注入了強勁動力。

　　蘇州為何能讓外資“情有獨鐘”？

　　對外開放，擴大，再擴大

　　1月3日上午，由蘇州市委、市政府舉辦的“蘇州開放再出發大會”在蘇州工業園金雞湖畔舉行，海內外約3000名創新創業人才、企業家等匯聚一堂，會議提出了30條重磅政策舉措。

　　會上，江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏提出，以開放推動創新發展，提升蘇州的科技創新策源功能；以開放促進產業轉型，提升蘇州的高端產業引領功能；以開放強化有效投入，提升蘇州的全球資源配置功能；以開放優化營商環境，提升蘇州的各類要素虹吸功能；以開放塑造城市品質，提升蘇州的開放樞紐門戶功能。

　　為打造投資中國的首選地，蘇州決定劃出667平方公里工業和生產性研發用地保障紅線，發布了68.8平方公里的近期可供產業用地，以確保戰略性產業、高新技術產業在蘇州落地。蘇州還決定在5年內設立不少于800億元的江蘇自貿區蘇州片區專項發展資金，以世界一流標準提升自貿片區基礎設施和公共設施建設水平，推動在前沿產業、高端人才、總部經濟等領域加快發展，打造新時代改革開放新高地。

　　在這次大會上，蘇州市委、市政府發布了“蘇州開放創新合作熱力圖”，其中包括了投資考察線路圖，排出106條投資考察線路；平臺載體導引圖，提供230個載體共655萬平方米可用招商空間；產業用地供應圖，提供45個產業用地區域；投資合作機會圖，提供了175個投資合作機會、718項合作需求。

　　“剛開年，蘇州就分秒必爭，積極行動，彰顯了進一步擴大開放的決心，我非常驚喜。”緯創集團全球制造總裁周泓任告訴記者，作為扎根蘇州昆山19年的臺資企業，將借機加快推進智能制造。

　　在大會重大項目簽約儀式上，共有556個項目簽約落戶，投資總額達7359億元。其中，實業類簽約項目423個，投資總額2825億元；金融類簽約項目133個，投資規模4534億元。

　　產業鏈條，完善，再完善

　　吸引資本、留住資本，需要打造最優的產業生態鏈。蘇州的做法是，不斷完善產業鏈、創新鏈、人才鏈、要素鏈、資源鏈、資金鏈，搭好平臺，做好載體，優化環境，為資本打造適合其成長的產業生態鏈，引進和培育最強企業集群，進一步補鏈、強鏈、擴鏈。

　　為加快打造全國生物醫藥領域高端人才集聚區域，蘇州工業園區深入實施“金雞湖人才計劃”“科技領軍人才創業工程”和“人才安居工程”，通過“項目+人才”“平臺+人才”和“賽事+人才”等組合模式，集聚了中科院藥物所、賽諾菲中國研發中心等27家頂尖科研院所和創新機構落戶，112名生物醫藥“國家級頂尖人才”在園區創新創業，生物醫藥領域高端專業人才總量已超過4萬人。

　　“公司的發展得益于蘇州良好的研發氛圍和優厚的人才政策。”蘇州盛迪亞生物醫藥公司總經理王宏偉告訴記者，盛迪亞公司2015年9月在蘇州工業園區注冊成立，主要從事自主創新生物藥品的研發、生產和銷售。目前自主研發團隊超過200人，其中高新技術人才比重超過60%，全力打造成為蘇州首家產值過百億元的生物醫藥地標企業。

　　蘇州高新區加速培育最強企業集群，全區已累計集聚美國丹納赫、法國梅里埃，以及國內魚躍醫療、恒瑞醫療等300多家企業，先后獲批國家醫療器械火炬特色產業基地、創新型產業集群試點等稱號。

　　“公司手術機器人項目這些年獲得的各類獎補支持累計達2500萬元，蘇州的產業生態環境對創業企業的發展產生了巨大的推動。”高新區創新領軍人才、蘇州康多機器人有限公司副總經理閆志遠對記者表示。

　　4月25日，蘇州召開生物醫藥發展大會，宣布傾力打造世界級生物醫藥及健康產業地標，確定至2022年，全市生物醫藥產業產值規模突破2800億元；至2030年，集聚生物醫藥企業超1萬家，產業規模突破1萬億元，這將使蘇州成為中國獲批創新產品最多、產業鏈最完整、研發合作模式最新的生物醫藥集聚區。

　　在這種產業生態環境下，投資者爭相落戶蘇州不足為奇。

　　營商環境，優化，再優化

　　高質量的營商環境才是現代經濟發展決勝未來的關鍵所在。3月28日，蘇州召開市營商環境創新大會，決心用五星級酒店的標準“至高服務”，來贏得“投資中國、首選蘇州”的口碑。

　　會上，蘇州市委、市政府發布的《優化營商環境創新行動2020》，被企業界譽為“營商環境3.0版”，其核心內容是努力在法治誠信、智慧政務、企業服務、資源配置、合作共贏、統籌協同等方面實現更大突破，傾力打造“蘇州最舒心”營商服務品牌，讓企業和投資者在蘇州投資放心、發展安心、干事順心、創業開心、生活舒心。

　　以優化營商環境為抓手，蘇州市政府大力推動“三個轉變”：由“以審批為中心”向“以服務為中心”轉變，更多地站在企業立場來集成優化政策；由“穩步優化”向“追求極限”轉變，大力探索與國際高標準投資貿易規則相銜接的制度體系；由“同質化”競爭向“品牌化”塑造轉變，打造“蘇州最舒心”和“4S”國際版營商服務品牌。為構建新型政商關系，讓企業家成為涉企政策制定“局內人”，蘇州還建立了企業家月度沙龍、微信群聯系、信息直報“三項制度”，讓企業家在自己的專業領域訴說心聲，發表意見，讓政策制定更加貼合市場需求。

　　博瑞醫藥是華東地區第一家科創板上市的生物醫藥企業，蘇州工業園區稅務部門主動靠前服務，建立支持產能轉移服務協調機制，加快執行出口退稅便利化、容缺受理承諾制等一系列政策措施，通過稅務管家特色服務，遠程輔導增值稅留抵退稅、支持復工復產的社保減免、為擴大產能新購設備一次性稅前扣除等多項稅費優惠政策，讓企業加快科研攻關、拓展海外市場的步履更加輕盈。

　　博瑞醫藥財務總監鄒元告訴記者，“復工以來，公司僅出口退稅一項就退了600多萬元；2020年因研發費用加計扣除比例提高到75%，預計可以加計扣除700多萬元；公司還享受高新技術企業所得稅優惠1200萬元。”3月底，博瑞醫藥全球總部及高端制藥生產基地在蘇州工業園區啟動建設，項目投資總額約4.4億元。

　　如今，蘇州已成為世界資本集聚和成長的福地。站在蘇州國際博覽中心廣場上，戶外大屏幕上“開放再出發，蘇州最舒心”的紅色字體直撲眼簾。急馳而過的車輛，匆匆路過的行人，無不讓人感受到這座城市發展的強勁脈動。