本文轉(zhuǎn)自【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)】；

　　近日，南方暴雨連連，引發(fā)不少地方洪澇災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)我國(guó)已發(fā)生18次強(qiáng)降雨過(guò)程，涉及12個(gè)省市區(qū)，降雨范圍、強(qiáng)度都非常大。截至6月9日，洪災(zāi)已造成11省260多萬(wàn)人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)40.4億元。

　　根據(jù)水利、氣象部門(mén)最新聯(lián)合會(huì)商意見(jiàn)，今年汛期我國(guó)氣候狀況總體偏差，極端事件偏多，區(qū)域性暴雨洪澇重于常年。現(xiàn)在已進(jìn)入主汛期，預(yù)計(jì)長(zhǎng)江中下游、珠江流域西江、海河部分水系，松花江、遼河等地區(qū)可能發(fā)生較大洪水，黃河上中游、太湖、淮河等地可能發(fā)生區(qū)域性暴雨洪水，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　面對(duì)今年可能出現(xiàn)的重大洪災(zāi)，未雨綢繆是關(guān)鍵。我國(guó)現(xiàn)有水利工程能經(jīng)受住防大汛、甚至多年罕見(jiàn)洪災(zāi)的考驗(yàn)嗎？98000多座水庫(kù)會(huì)不會(huì)發(fā)生重大垮壩現(xiàn)象？

　　這是廣西陽(yáng)朔縣部分出現(xiàn)嚴(yán)重積水的村莊（6月7日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)

　　多年未發(fā)大水，現(xiàn)有水利工程能否抵御重大洪災(zāi)？

　　能防御新中國(guó)成立以來(lái)的最大洪水，但也要防“黑天鵝”。

　　我國(guó)歷史上曾經(jīng)水患不斷，民不聊生。所以，自打新中國(guó)成立以來(lái)，咱國(guó)家一直就把興修水利當(dāng)成一件大事來(lái)抓。搞了70多年的基建，我國(guó)攢下了扎實(shí)的“家底”。“我們現(xiàn)有的大江大河防洪工程，能夠防御新中國(guó)成立以來(lái)的最大洪水。”水利部副部長(zhǎng)葉建春表示。

　　說(shuō)這話，咱確實(shí)有底氣。

　　不過(guò)，凡事就怕萬(wàn)一。由于近年來(lái)極端天氣頻發(fā)，加上已多年不來(lái)大水，所以我們更加不能掉以輕心。一旦發(fā)生超標(biāo)洪水，就有可能超出現(xiàn)在的工程防御能力，出現(xiàn)“黑天鵝”事件。萬(wàn)一出現(xiàn)多年未遇的重大洪災(zāi)，怎么辦？

　　寧可備而不用，不可用而不備。水利部水旱災(zāi)害防御司司長(zhǎng)田以堂表示，要做好預(yù)防大洪水的準(zhǔn)備。

　　這是6月5日拍攝的暴雨過(guò)后的江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣長(zhǎng)平鄉(xiāng)長(zhǎng)平村（無(wú)人機(jī)照片）。新華社圖

　　首先，筑牢“水利長(zhǎng)城”，堵住漏洞。

　　目前，我國(guó)有5級(jí)以上堤防30多萬(wàn)公里，水庫(kù)98000多座，超過(guò)10萬(wàn)多座閘壩、11萬(wàn)余座水文站。今年汛前，水利部派出工作組對(duì)這些工程一一檢查，看有沒(méi)有什么問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，督促整改，確保安全度汛。

　　其次，防洪工程將及時(shí)派上用場(chǎng)，攔洪削峰。

　　比如要發(fā)揮好水庫(kù)攔洪、錯(cuò)峰的作用。去年全國(guó)有2500多座水庫(kù)，攔洪1500多億立方米。三峽水庫(kù)6月8日就將水位下降到了145米，比規(guī)定提前兩天預(yù)泄，騰出庫(kù)容，以備洪峰來(lái)時(shí)攔洪削峰。

　　再次，利用蓄滯洪區(qū)分流，保“三大重點(diǎn)”。

　　當(dāng)水庫(kù)和堤防充分發(fā)揮作用仍然無(wú)法處理洪水時(shí)，要利用蓄滯洪區(qū)，分蓄一部分洪水，保主要目標(biāo)、重要城市、重要設(shè)施的安全。

　　最后，做好防洪預(yù)案，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。

　　水利部要求大江大河、重要支流以及縣級(jí)以上防洪城市6月30日以前完成防超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案編制，并與中國(guó)氣象局實(shí)現(xiàn)了5萬(wàn)多個(gè)站點(diǎn)的汛期信息共享，加強(qiáng)與多部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

　　廣西田林暴雨引發(fā)泥石流，400多人被緊急疏散。新華社發(fā)

　　如何杜絕潰壩情況守護(hù)好人民生命財(cái)產(chǎn)安全？

　　98000多座水庫(kù)都有人管、有人修、有監(jiān)控

　　洪水面前，一座座大壩就是守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“巨人”。這次強(qiáng)降雨，已經(jīng)引發(fā)垮壩。如廣東惠州東江的二級(jí)支流永漢堤，遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水發(fā)生了潰壩，淹了兩個(gè)村落，涉及大概3000多人。所幸沒(méi)有造成人員傷亡。

　　我國(guó)有98000多座水庫(kù)，其中94000多座是小型水庫(kù)，一部分還存在病險(xiǎn)。除了天災(zāi)之外，如何杜絕人為因素造成的垮壩現(xiàn)象？

　　首先，責(zé)任到人，調(diào)度到位。

　　葉建春介紹，已逐級(jí)公布水庫(kù)大壩安全責(zé)任人名單；落實(shí)小型水庫(kù)安全行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”，使9萬(wàn)多座水庫(kù)都有人管，該誰(shuí)負(fù)責(zé)就誰(shuí)負(fù)責(zé)。同時(shí)，對(duì)水庫(kù)運(yùn)行加強(qiáng)監(jiān)管，確保汛情發(fā)生以前，降到汛限水位以下，騰出庫(kù)容攔洪。

　　其次，明察暗訪，確保“狀態(tài)在線”。

　　目前，已對(duì)4037座大中型水庫(kù)進(jìn)行線上監(jiān)控，可以實(shí)時(shí)了解這些水庫(kù)運(yùn)行情況。同時(shí)，對(duì)11251座小型水庫(kù)進(jìn)行了暗訪督查，今年對(duì)6500座小型水庫(kù)和1000座大中型水庫(kù)也要開(kāi)展相應(yīng)督查。

　　其次，及時(shí)修繕，決不“帶傷上陣”。

　　在財(cái)政部支持下，今年安排了4.9億元支持補(bǔ)助地方開(kāi)展水毀工程修復(fù)等工作。去年水毀修復(fù)項(xiàng)目9.96萬(wàn)處，南方基本都修復(fù)了，全國(guó)總體完成了99.2%。湖北的水毀工程也基本都修復(fù)了。

　　山洪災(zāi)害最易造成重大人員傷亡，怎么防？

　　加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，確保“一個(gè)都不能少”

　　人命關(guān)天。相對(duì)于平原地區(qū)的洪水，山洪災(zāi)害具有突發(fā)性，沒(méi)有有效的工程措施能夠完全攔住山洪，加上一些群眾不理解、存在僥幸心理，因而致災(zāi)性很強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山洪災(zāi)害傷亡人數(shù)占洪澇災(zāi)害傷亡人數(shù)70%左右。

　　水利部強(qiáng)烈呼吁，相關(guān)地區(qū)群眾應(yīng)多留意天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，千萬(wàn)別抱“碰運(yùn)氣”的僥幸心理！

　　新華社發(fā)

　　1、協(xié)調(diào)三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)預(yù)警，及時(shí)“呼叫轉(zhuǎn)移”群眾。

　　水利部門(mén)與工信部一起協(xié)調(diào)三大運(yùn)營(yíng)商，在全國(guó)2076個(gè)有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的縣，和氣象局聯(lián)合發(fā)出預(yù)警，并確保預(yù)警信息能夠發(fā)給所有受威脅地區(qū)的群眾。

　　2、地方積累經(jīng)驗(yàn)，一級(jí)一級(jí)管到人頭。

　　地方政府這幾年來(lái)也積累了很多經(jīng)驗(yàn)，比如“包保”制度，叫縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、黨員干部包群眾，這一系列的包保制度希望能夠使每一個(gè)可能受到山洪災(zāi)害威脅的群眾都不被漏掉。

　　3、群眾也有高招，“方向?qū)Γ艿每臁薄?/p>

　　洪澇災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的群眾也總結(jié)出了一些比較好的防汛抗洪避災(zāi)方法，叫“方向?qū)Γ艿每臁保胶槎际菑纳巾斖聸_，所以要往山脊上跑，而不能往山溝里去。遭遇山洪爆發(fā)時(shí)，必須跑對(duì)方向，及時(shí)躲避。

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　　統(tǒng)籌：視點(diǎn)工作室 杜銘

　　記者：吉蕾蕾