山東省濟(jì)南市應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心主任秦玉慶有著山東大漢的特質(zhì)，在2019年迎戰(zhàn)臺風(fēng)“利奇馬”中，他堅持4天4夜不下“火線”，極力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全；在積極推進(jìn)應(yīng)急指揮的信息化建設(shè)，打基礎(chǔ)、建制度，讓應(yīng)急救援更高效……他說，“實(shí)干擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的實(shí)踐品質(zhì)和先進(jìn)本色，更是我們應(yīng)急人的底色?！?/p>

華燈之下，他是泉城“守夜人”的代表

2014年之前，秦玉慶在西北邊遠(yuǎn)的艱苦地區(qū)工作生活了30年，越是艱苦越是能夠錘煉人的意志，秦玉慶便是如此。

“七里堡小區(qū)38號樓2單元地下室著火，請求救援?！?020年2月2日晚上10點(diǎn)，忙完一天工作的秦玉慶剛剛躺下，一陣急促的電話鈴響起。他立即通過指揮中心聯(lián)系調(diào)度相關(guān)部門開展救援。

“平均每天要接到200多個咨詢、救援電話，每一條我們都謹(jǐn)慎對待，力求滿足群眾的訴求和高效救援。”從2014年轉(zhuǎn)業(yè)到原濟(jì)南市應(yīng)急辦，秦玉慶常年戰(zhàn)斗在突發(fā)事件處置、政務(wù)值班、應(yīng)急值班一線。2019年到濟(jì)南市應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心工作后，濟(jì)南市政府總值班室與市應(yīng)急指揮中心合署辦公，他肩上的擔(dān)子更重了，開展工作以來，共參與處置大小突發(fā)事件及緊急敏感信息4000余條，真正成為了濟(jì)南這座“泉城”的“守夜人”。

“善于琢磨勤思考、勇挑重?fù)?dān)敢創(chuàng)新”，這是大家對秦玉慶的評價。濟(jì)南市應(yīng)急管理局組建一年來，他先后牽頭起草了值班工作視頻點(diǎn)名、信息管理等辦法，以及處置突發(fā)事件工作流程規(guī)范、手冊、程序等，為健全完善全市應(yīng)急管理體系提供了政策支撐；相繼組織了全市大應(yīng)急戰(zhàn)略合作啟動儀式暨應(yīng)急救援力量裝備展示、航空綜合應(yīng)急救援演練、空地立體救援體系建設(shè)、信息資源互聯(lián)互通、應(yīng)急作戰(zhàn)視頻指揮系統(tǒng)建設(shè)等，為全市應(yīng)急指揮平臺奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

在信息化建設(shè)上，秦玉慶帶領(lǐng)他的團(tuán)隊整合了防汛、公安、交警、消防、120等相關(guān)視頻監(jiān)控11700余路，確保了全市重點(diǎn)公共安全區(qū)域“一點(diǎn)即現(xiàn)、全時掌控”。特別是依托移動應(yīng)急指揮車組成的衛(wèi)星通信系統(tǒng)、圖像傳送系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)，現(xiàn)場通過180部可視化對講視頻、語音模塊結(jié)合自組網(wǎng)系統(tǒng)可與單兵頭戴式攝像機(jī)、無線對講、無人機(jī)等移動通信設(shè)備實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)絡(luò)，跨地域互聯(lián)，將現(xiàn)場音視頻畫面通過單兵裝置自組網(wǎng)傳輸?shù)角胺街笓]平臺，可對突發(fā)事件實(shí)現(xiàn)快速處置，實(shí)現(xiàn)救援指揮中心對突發(fā)事件現(xiàn)場的“零距離”處理和指揮，做到“看得見、聽得清、呼得出、定位準(zhǔn)、反應(yīng)快”，有效協(xié)調(diào)各系統(tǒng)平臺和各個相關(guān)部門間的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程指揮調(diào)度，提高快速反應(yīng)能力。

“一張紙”預(yù)案，有時就是“生命的通道”

2019年5月12日，山東濟(jì)寧市一名3歲男童因顱內(nèi)感染，病情危重需要轉(zhuǎn)到山東大學(xué)齊魯兒童醫(yī)院治療。救援直升機(jī)從濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院東院區(qū)起飛，在飛往濟(jì)南過程中，卻發(fā)現(xiàn)：原本執(zhí)行救援任務(wù)常用的停機(jī)坪——奧體中心廣場，正在舉辦展會，達(dá)不到降落條件。

“當(dāng)時情況很緊急，只有半小時尋找新的停機(jī)點(diǎn)?！睉?yīng)急指揮中心接到消息后，秦玉慶迅速聯(lián)系協(xié)調(diào)了龍奧大廈北廣場作為緊急迫降點(diǎn)，并聯(lián)系交警、醫(yī)院，打通地面救援通道。半小時后，直升機(jī)一降落，病人就被送上了兒童醫(yī)院的救護(hù)車，很快就到達(dá)了醫(yī)院，患兒的生命得到挽救。

“能夠高效處置這樣的突發(fā)事件，得益于我們專門打造的‘一張紙’預(yù)案。只需對著‘一張紙’打一遍電話，人員、裝備就全部就緒，有效提升了應(yīng)急處置效率，做到了與險情搶時間。”秦玉慶介紹，針對危險化學(xué)品、重大火災(zāi)、橋梁隧道、地質(zhì)災(zāi)害等15類較大以上生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害，他們構(gòu)想出不同的險情災(zāi)情，逐一設(shè)定應(yīng)急響應(yīng)流程，明確通訊聯(lián)絡(luò)方式、信息報送程序、出動人員裝備、現(xiàn)場組織指揮。一旦出現(xiàn)事故或險情，無論何種類型、何人接報，均可按照相應(yīng)預(yù)案，立即啟動應(yīng)急處置。

此次應(yīng)急救援，“一張紙”預(yù)案成效明顯，順利實(shí)現(xiàn)在龍奧大廈北門內(nèi)廣場的直升機(jī)迫降，進(jìn)一步擴(kuò)大了濟(jì)南空中應(yīng)急救援的維度，提升了區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件處置效率。

洪災(zāi)中，彰顯了搶險救災(zāi)的“濟(jì)南力量”

隨著直升機(jī)螺旋槳的徐徐減速，70歲的韓燕君下飛機(jī)后沒走多遠(yuǎn)，便聽到身后一聲急切地呼喊“媽”?；仡^一看，她44歲的兒子一下跪倒在自己身邊。“失聯(lián)”半天的母子再也抑制不住情緒，兩人抱頭痛哭。這一幕讓在一線救援的秦玉慶無比動容。

2019年8月13日，臺風(fēng)“利奇馬”過境山東，強(qiáng)降雨瞬間讓濟(jì)南市章丘區(qū)一片汪洋?！澳睦镉袨?zāi)情我們就出現(xiàn)在哪里!”作為市應(yīng)急管理局成立以來面對的首場硬仗，秦玉慶第一時間趕到災(zāi)區(qū)，按照預(yù)案，建立起救援指揮部，全面組織協(xié)調(diào)救援。

強(qiáng)降雨一刻不歇，被洪水漫延的濟(jì)南市章丘區(qū)東皋西村，滯留群眾隨時會有生命危險，但鏟車熄火，橡皮艇也被激流沖翻，救援形勢異常嚴(yán)峻。在一線指揮調(diào)度的秦玉慶立即撥通了上海金匯通航股份有限公司山東分公司負(fù)責(zé)人的電話，“請你們立即派出直升機(jī)救援!”30分鐘后，一架橙紅色的救援直升機(jī)徐徐懸停在村莊上方，經(jīng)過4次往返，11名被困群眾被順利救出。

洪水肆虐，大愛無邊。強(qiáng)有力的救援隊伍是打贏這場災(zāi)情的關(guān)鍵力量。“按照應(yīng)急救援預(yù)案，我和同事們迅速拉起了濟(jì)南市的救援隊伍?！倍潭桃惶靸?nèi)，濟(jì)南警備區(qū)緊急出動民兵應(yīng)急力量3600人次，帶著鏟車、沖鋒舟直插災(zāi)區(qū)，濟(jì)南陸軍預(yù)備役舟橋團(tuán)、武警濟(jì)南支隊、濟(jì)南市消防支隊以及藍(lán)天救援隊、七兵堂、越野e族救援隊、雷霆救援隊等社會救援組織都趕到現(xiàn)場，開展救援。

救援力量來了，如何組織各支隊伍精準(zhǔn)高效開展救援是秦玉慶重點(diǎn)考慮的問題?！暗谝灰獎?wù)，是建立功能完備、指揮有力的應(yīng)急救援指揮體系，讓各職能部門迅速進(jìn)入角色，確保工作按部就班、緊張有序地向前推進(jìn)。”秦玉慶介紹說，“然后就是根據(jù)《濟(jì)南市防汛應(yīng)急預(yù)案》，制定指揮調(diào)度規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案，讓救援有規(guī)可依、精準(zhǔn)高效、專業(yè)有序。”

在秦玉慶的周密協(xié)調(diào)下，搶險救援期間，濟(jì)南市共出動搶險人員38418人次，調(diào)配直升機(jī)1架，投入搶險運(yùn)輸設(shè)備841班次、橡皮艇、沖鋒舟36艘、各類機(jī)械設(shè)備2824臺班；動用防汛物資編織袋25.4萬條、救生衣1860件，臨時轉(zhuǎn)移安置人口16383人，彰顯了搶險救災(zāi)的“濟(jì)南力量”。

“應(yīng)急管理工作責(zé)任重大，使命光榮，值得為之擔(dān)當(dāng)、為之付出、為之奉獻(xiàn)。我們應(yīng)急人就是要擔(dān)好應(yīng)盡之責(zé)，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)在心中落地生根，在逆行中當(dāng)好泉城人民的‘守夜人’！”秦玉慶說。

來源：人民網(wǎng) 記者：張子峰 商紅偉