深夜有重磅！

　　6月30日深夜，新華社公布了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》全文。

　　這部法律共6章、66條，是一部兼具實(shí)體法、程序法和組織法內(nèi)容的綜合性法律。

　　這6章分別是：

　　“總則”

　　“香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu)”

　　“罪行和處罰”

　　“案件管轄、法律適用和程序”

　　“中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全機(jī)構(gòu)”

　　“附則”

　　6月30日，香港特區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布新聞公報(bào)，表示“香港國安法”即日晚上11時(shí)正式生效。撰文 |  余暉

　　犯分裂國家罪，最高可判無期

　　在“罪行和處罰”章節(jié)，共規(guī)定了分裂國家罪、顛覆國家政權(quán)罪、恐怖活動(dòng)罪、勾結(jié)外國或者境外勢(shì)力危害國家安全罪，以及其他處罰規(guī)定。

　　其一，分裂國家罪。

　　法律第20條規(guī)定，任何人組織、策劃、實(shí)施或者參與實(shí)施以下旨在分裂國家、破壞國家統(tǒng)一行為之一的，不論是否使用武力或者以武力相威脅，即屬犯罪：

　　將香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國其他任何部分從中華人民共和國分離出去；

　　非法改變香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國其他任何部分的法律地位；

　　將香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國其他任何部分轉(zhuǎn)歸外國統(tǒng)治。

　　犯前款罪，對(duì)首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對(duì)積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對(duì)其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

　　任何人煽動(dòng)、協(xié)助、教唆、以金錢或者其他財(cái)物資助他人實(shí)施本法第二十條規(guī)定的犯罪的，即屬犯罪。

　　情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

　　顛覆國家政權(quán)罪，最高判無期！

　　再來看顛覆國家政權(quán)罪，

　　法律第22條規(guī)定，任何人組織、策劃、實(shí)施或者參與實(shí)施以下以武力、威脅使用武力或者其他非法手段旨在顛覆國家政權(quán)行為之一的，即屬犯罪：

　　推翻、破壞中華人民共和國憲法所確立的中華人民共和國根本制度；

　　推翻中華人民共和國中央政權(quán)機(jī)關(guān)或者香港特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)；

　　嚴(yán)重干擾、阻撓、破壞中華人民共和國中央政權(quán)機(jī)關(guān)或者香港特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)依法履行職能；

　　攻擊、破壞香港特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)履職場(chǎng)所及其設(shè)施，致使其無法正常履行職能。

　　犯前款罪，對(duì)首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對(duì)積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對(duì)其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

　　犯恐怖活動(dòng)罪，最高判無期！

　　在“恐怖活動(dòng)罪”的條文中，法律明確：

　　為脅迫中央人民政府、香港特別行政區(qū)政府或者國際組織或者威嚇公眾以圖實(shí)現(xiàn)政治主張，組織、策劃、實(shí)施、參與實(shí)施或者威脅實(shí)施以下造成或者意圖造成嚴(yán)重社會(huì)危害的恐怖活動(dòng)之一的，即屬犯罪：

　　針對(duì)人的嚴(yán)重暴力；

　　爆炸、縱火或者投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)；

　　破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備或者其他易燃易爆設(shè)備；

　　嚴(yán)重干擾、破壞水、電、燃?xì)狻⒔煌ā⑼ㄓ崱⒕W(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)和管理的電子控制系統(tǒng)；

　　以其他危險(xiǎn)方法嚴(yán)重危害公眾健康或者安全。

　　犯前款罪，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；其他情形，處三年以上十年以下有期徒刑。

　　組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動(dòng)組織的，即屬犯罪，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以并處罰金。

　　法律還規(guī)定，為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員、恐怖活動(dòng)實(shí)施提供培訓(xùn)、武器、信息、資金、物資、勞務(wù)、運(yùn)輸、技術(shù)或者場(chǎng)所等支持、協(xié)助、便利，或者制造、非法管有爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)以及以其他形式準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng)的，即屬犯罪。

　　情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；其他情形，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

　　宣揚(yáng)恐怖主義、煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)的，即屬犯罪。情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；其他情形，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

　　勾結(jié)外國勢(shì)力，最高判無期！

　　在“勾結(jié)外國或者境外勢(shì)力危害國家安全罪”方面，法律也進(jìn)行了規(guī)定。

　　為外國或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供涉及國家安全的國家秘密或者情報(bào)的；請(qǐng)求外國或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員實(shí)施，與外國或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員串謀實(shí)施，或者直接或者間接接受外國或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員的指使、控制、資助或者其他形式的支援實(shí)施以下行為之一的，均屬犯罪：

　　對(duì)中華人民共和國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，或者以武力或者武力相威脅，對(duì)中華人民共和國主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整造成嚴(yán)重危害；

　　對(duì)香港特別行政區(qū)政府或者中央人民政府制定和執(zhí)行法律、政策進(jìn)行嚴(yán)重阻撓并可能造成嚴(yán)重后果；

　　對(duì)香港特別行政區(qū)選舉進(jìn)行操控、破壞并可能造成嚴(yán)重后果；

　　對(duì)香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國進(jìn)行制裁、封鎖或者采取其他敵對(duì)行動(dòng)；

　　通過各種非法方式引發(fā)香港特別行政區(qū)居民對(duì)中央人民政府或者香港特別行政區(qū)政府的憎恨并可能造成嚴(yán)重后果。

　　犯前款罪，處三年以上十年以下有期徒刑；罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑。

　　本法規(guī)定的“無期徒刑”指“終身監(jiān)禁”

　　法律第64條明確，香港特別行政區(qū)適用本法時(shí)，本法規(guī)定的“有期徒刑”“無期徒刑”“沒收財(cái)產(chǎn)”和“罰金”分別指“監(jiān)禁”“終身監(jiān)禁”“充公犯罪所得”和“罰款”。

　　在效力范圍上，法律第36條明確，任何人在香港特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)施本法規(guī)定的犯罪的，適用本法。

　　“犯罪的行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在香港特別行政區(qū)內(nèi)的，就認(rèn)為是在香港特別行政區(qū)內(nèi)犯罪。”

　　政知君注意到，法律第42條還提到，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人，除非法官有充足理由相信其不會(huì)繼續(xù)實(shí)施危害國家安全行為的，不得準(zhǔn)予保釋。

　　維護(hù)國家安全公署

　　法律明確，中央人民政府在香港特別行政區(qū)設(shè)立維護(hù)國家安全公署。

　　駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全公署人員由中央人民政府維護(hù)國家安全的有關(guān)機(jī)關(guān)聯(lián)合派出。

　　駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全公署的職責(zé)為：

　　分析研判香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全形勢(shì)，就維護(hù)國家安全重大戰(zhàn)略和重要政策提出意見和建議；

　　監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持香港特別行政區(qū)履行維護(hù)國家安全的職責(zé)；

　　收集分析國家安全情報(bào)信息；

　　依法辦理危害國家安全犯罪案件。

　　法律第55條提到，有以下情形之一的，經(jīng)香港特別行政區(qū)政府或者駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全公署提出，并報(bào)中央人民政府批準(zhǔn)，由駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全公署對(duì)本法規(guī)定的危害國家安全犯罪案件行使管轄權(quán)：

　　案件涉及外國或者境外勢(shì)力介入的復(fù)雜情況，香港特別行政區(qū)管轄確有困難的；

　　出現(xiàn)香港特別行政區(qū)政府無法有效執(zhí)行本法的嚴(yán)重情況的；

　　出現(xiàn)國家安全面臨重大現(xiàn)實(shí)威脅的情況的。

　　根據(jù)本法第55條規(guī)定管轄有關(guān)危害國家安全犯罪案件時(shí)，由駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全公署負(fù)責(zé)立案?jìng)刹椋罡呷嗣駲z察院指定有關(guān)檢察機(jī)關(guān)行使檢察權(quán)，最高人民法院指定有關(guān)法院行使審判權(quán)。

十三屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議昨天表決通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》，并列入《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三在香港特別行政區(qū)公布實(shí)施。外交部駐香港特別行政區(qū)特派員公署6月30日發(fā)表聲明表示，這是“一國兩制”方針在香港實(shí)踐進(jìn)程中的一件大事、好事、喜事，外交部駐香港特派員公署堅(jiān)決擁護(hù)和支持。

聲明中指出，中央政府對(duì)維護(hù)國家安全負(fù)有最大和最終的責(zé)任。從國家層面建立健全香港特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，是堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系的重大舉措，是維護(hù)香港長治久安與繁榮穩(wěn)定的治本之策，彰顯了中央政府全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)“一國兩制”的堅(jiān)定決心。

聲明強(qiáng)調(diào)，香港國安立法針對(duì)的是香港維護(hù)國家安全最突出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，法律規(guī)管的是分裂國家、顛覆國家政權(quán)、恐怖活動(dòng)、勾結(jié)外國或者境外勢(shì)力危害國家安全四類罪行，懲治的是極少數(shù)犯罪分子。立法符合中國憲法和基本法，符合國際通例和法治原則，充分尊重特區(qū)的高度自治，充分保障香港居民依法享有的權(quán)利和自由，順應(yīng)民心民意，符合香港實(shí)際，受到香港社會(huì)絕大多數(shù)市民和國際社會(huì)正義力量的歡迎。有國家安全立法托底，香港必將更加繁榮穩(wěn)定，“一國兩制”必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)，廣大香港市民和國際社會(huì)都將從中受益。

聲明重申，香港是中國的香港，香港事務(wù)純屬中國內(nèi)政。任何人都不要低估中國政府維護(hù)國家主權(quán)安全的決心，任何干擾和阻撓立法實(shí)施的企圖都將遭到包括香港同胞在內(nèi)的14億中國人民的堅(jiān)決反對(duì)。國際社會(huì)應(yīng)該為維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定和“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)揮建設(shè)性作用。

來源：北京青年報(bào) 北京日?qǐng)?bào)客戶端 人民日?qǐng)?bào)