□河南日?qǐng)?bào)記者 陳慧

　　習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境正是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)富美”的有力抓手。

　　全面建成小康社會(huì)之年，也是我省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的收官之年。省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)申延平說，省委、省政府牢記總書記囑托，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為農(nóng)村最普惠的民生和全面建成小康社會(huì)需要補(bǔ)齊的最大短板之一來抓，打出了以垃圾治理、污水處理、廁所革命、村容村貌提升等為重點(diǎn)的環(huán)境整治組合拳，成效顯著。

　　廣袤的中原大地上，萬千鄉(xiāng)村日新月異，正從臟亂差轉(zhuǎn)向凈綠美，從一時(shí)美轉(zhuǎn)向持久美，從外在美轉(zhuǎn)向內(nèi)在美，勾勒出一幅幅美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生動(dòng)圖景。

　　精雕細(xì)琢，老村換新顏

　　百畝荷花園、向日葵觀光帶風(fēng)光旖旎，荒蕪的空心院落變身為書院、茶社、村史館、豆腐坊、手工體驗(yàn)坊，廢舊的壇壇罐罐被用來養(yǎng)花植草……8月10日，走進(jìn)信陽市平橋區(qū)明港鎮(zhèn)新集村，我們不禁為如詩如畫的田園和一座座“有文化的院子”拍手叫好。

　　這里沒有大拆大建的改造，不砍樹、不填塘、不挖山、不扒房，堅(jiān)持修舊如舊；這里有大刀闊斧的整治，改水改廁、改廚改房、垃圾分類回收、污水統(tǒng)一處理，保持干凈整潔。破敗凋敝的村莊重新煥發(fā)活力，吸引無數(shù)城里人觀光體驗(yàn)，村民收入節(jié)節(jié)攀升。

　　這是人居環(huán)境整治工作的成效。近年來，我省將121個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）按照經(jīng)濟(jì)狀況、人文特色、自然稟賦劃分為不同區(qū)域，開展垃圾治理、污水治理、廁所革命、村容村貌提升、村莊規(guī)劃管理等重點(diǎn)工作，從點(diǎn)到面，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化——

　　陳年垃圾徹底清理，85%以上的縣市建成了城鄉(xiāng)一體化保潔體系，95%的行政村生活垃圾得到有效治理；

　　污水治理成效初顯，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)27%，較2017年年底提升了10個(gè)百分點(diǎn)；

　　廁所革命強(qiáng)力推進(jìn)，2018年以來共完成無害化衛(wèi)生廁所改造637萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)83%；

　　村容村貌持續(xù)提升，整治荒蕪宅基地近1.6萬畝，40522個(gè)行政村公共場(chǎng)所等重點(diǎn)部位有照明，亮燈率達(dá)89%……

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳人居環(huán)境指導(dǎo)處負(fù)責(zé)人介紹，各地八仙過海，各顯神通，因地制宜打造出一批顏值氣質(zhì)俱佳的美麗鄉(xiāng)村，一些新探索也令人稱道。比如，長(zhǎng)垣市設(shè)立村莊規(guī)劃管理員，67個(gè)規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)為411個(gè)村提供“點(diǎn)餐”服務(wù)，并在村莊規(guī)劃編制中開展陪伴式服務(wù)；禹州市推行“一宅變四園”，荒廢宅院變身為樹園、游園、果園、菜園（花園），殘?jiān)珨啾诓灰娏?，村莊環(huán)境美化了。

　　資金匯流，凝聚硬核力

　　按照一般整治標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)500戶規(guī)模的普通村莊，僅改廁和污水治理這兩項(xiàng)工作就需資金600萬元，而我省有約4.6萬個(gè)行政村。省社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長(zhǎng)陳明星直言：“人居環(huán)境整治，資金是關(guān)鍵，也是瓶頸?！?/p>

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場(chǎng)硬仗，是農(nóng)民看得見、摸得著的實(shí)惠，必須拿出真金白銀和真招實(shí)招。

　　去年10月，湯陰縣被評(píng)為全國農(nóng)村“廁所革命”9個(gè)典型范例之一，一個(gè)重要原因就是破解了資金、工程、管護(hù)“三大難題”。錢從哪兒來？

　　據(jù)悉，在全面整合廁改資金和人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧項(xiàng)目等各類資金的基礎(chǔ)上，湯陰縣主動(dòng)和國開行對(duì)接，分期獲得了不低于10億元的農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目貸款，解決了資金短缺的大難題。

　　多渠匯流，凝聚共建力量。在人居環(huán)境整治工作中，我省創(chuàng)新投融資機(jī)制，建立健全了政府、金融、社會(huì)多元投入機(jī)制。2018年、2019年，全省各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)村人居環(huán)境整治的資金達(dá)248億元，利用鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)貸款、PPP模式、發(fā)行地方債券等多種方式融資930億元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞150億元。

　　今年，受疫情等特殊因素影響，財(cái)政收支平衡壓力更加突出。即使在這種情況下，中央及省財(cái)政安排的“廁所革命”獎(jiǎng)補(bǔ)資金也已全部下達(dá)。同時(shí)，省財(cái)政將“改善農(nóng)村人居環(huán)境支出”納入縣級(jí)基本財(cái)力保障范圍，并將保障標(biāo)準(zhǔn)提高到人均20元，支持提高市縣改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作財(cái)力保障水平。

　　共建共享，群眾動(dòng)起來

　　曾經(jīng)，一些地方的環(huán)境整治被形容為“政府干、群眾看”，群眾的積極性、主動(dòng)性沒有被充分調(diào)動(dòng)起來。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)民是主體。只有農(nóng)民上心，才能難事不難、好事辦好。

　　在光山縣，2018年“我為家鄉(xiāng)栽棵樹”活動(dòng)開展第一年，村級(jí)捐款最多的近80萬元，最少的也在15萬元以上。當(dāng)?shù)刈叱鋈サ哪苋藦埳購?qiáng)，將5000棵捐贈(zèng)的銀杏樹苗從江蘇運(yùn)到家鄉(xiāng)。

　　在蘭考縣，群眾把廢電池、舊衣物、廢金屬等分類收集，再兌換生活用品，從源頭上提高了垃圾分類減量和資源化處置率。

　　在平橋區(qū)，蘭店街道王寨村村民不僅主動(dòng)扒了自家沿街的旱廁、豬圈，積極參與房屋改造。

　　這樣的例子不勝枚舉。群眾對(duì)生態(tài)宜居的美好家園越來越向往，參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主人翁意識(shí)越來越強(qiáng)烈，逐漸成為農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)者和維護(hù)者。

　　“以前寧愿在外面租房也不愿回來住，現(xiàn)在有時(shí)間就想在村里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。垃圾村變成了花園村，不出村就能掙到錢，變化天翻地覆?！闭谠鹤永锸膛ú莸耐跽宕迕窬兜滦θ轁M面，“越來越愛我的家鄉(xiāng)！”

　　綠野平疇，風(fēng)光無限好！