江蘇省南京市人民檢察院日前披露，調(diào)研發(fā)現(xiàn)南京地區(qū)監(jiān)管場所有399名服刑人員違規(guī)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，目前已發(fā)出10份訴前檢察建議，督促有關(guān)部門停發(fā)、追繳。

　　今年以來，南京市檢察機(jī)關(guān)成立專題調(diào)研組，對服刑人員違規(guī)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)2017年至2019年，南京地區(qū)監(jiān)管場所違規(guī)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的服刑人員有399人，其中南京籍231人，總涉案金額815萬余元。

　　按相關(guān)規(guī)定，退休人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間應(yīng)停發(fā)基本養(yǎng)老金；被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行的，可以繼續(xù)發(fā)放但不參與調(diào)整；在被通緝或在押未定罪期間應(yīng)暫停發(fā)放。

　　南京市人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)調(diào)查，服刑人員違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金問題在于有關(guān)部門之間信息交換渠道不暢。涉案或被判刑退休人員養(yǎng)老金停發(fā)工作涉及公安、檢察、法院、司法和人社部門，這些部門間目前尚未建立信息共享平臺，異地判決、服刑人員信息更是難以完整追溯和查詢。

　　針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，南京市檢察機(jī)關(guān)目前已向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議10件，部分南京籍服刑人員養(yǎng)老金已停發(fā)，正督促、協(xié)助有關(guān)部門對違規(guī)發(fā)放的養(yǎng)老金進(jìn)行追繳，其他服刑人員養(yǎng)老金停發(fā)、追繳工作還在進(jìn)行中。

　　另外，南京市檢察機(jī)關(guān)還建議由人社部門牽頭，各司法機(jī)關(guān)配合，盡快建立市域信息共享平臺和常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，并將服刑人員領(lǐng)取養(yǎng)老金情況納入刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督范疇，將違規(guī)領(lǐng)取、拒不退還等情形納入服刑期間表現(xiàn)，作為減刑、假釋的評價依據(jù)之一。新華社記者 朱國亮

服刑還在領(lǐng)工資和保險？南京檢察發(fā)訴前檢察建議力促追繳

　　被判刑還在領(lǐng)工資和保險，被判緩刑仍參與養(yǎng)老金調(diào)整，被通緝后養(yǎng)老金照發(fā)……今年以來，江蘇省南京市檢察機(jī)關(guān)成立專題調(diào)研組對服刑人員違規(guī)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題開展公益訴訟專項(xiàng)行動，發(fā)出訴前檢察建議10份，對服刑人員等違規(guī)領(lǐng)取的養(yǎng)老金予以追繳。

　　根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，退休人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，應(yīng)停發(fā)基本養(yǎng)老金；被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行的，可以繼續(xù)發(fā)放但不參與調(diào)整；在被通緝或在押未定罪期間應(yīng)暫停發(fā)放。但南京市檢察院經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2017年至2019年，南京地區(qū)監(jiān)管場所違規(guī)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的服刑人員有399人（其中南京籍231人），總涉案金額815萬余元。

　　調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致出現(xiàn)以上問題的根源，是由于信息交換渠道不暢通，涉案或者被判刑退休人員的工資、養(yǎng)老金停發(fā)等工作涉及公、檢、法、司和人社部門，且目前未建立信息共享平臺，尤其是對異地判決、服刑等人員信息無法完整追溯或查詢。

　　針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，南京市檢察院建議，健全基本養(yǎng)老金立法體系，明確涉違法犯罪人員在參加社會保險方面需要承擔(dān)的法律后果，各司法機(jī)關(guān)和人社部門的信息共享義務(wù)、操作流程和責(zé)任追究，違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金的強(qiáng)制追繳方式和法律救濟(jì)渠道；同時建議由人社部門牽頭、各司法機(jī)關(guān)配合，盡快建立市域信息共享平臺和常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，對全市涉違法犯罪人員違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金情況進(jìn)行全面清查，對已被違規(guī)領(lǐng)取的養(yǎng)老金，以規(guī)勸主動退還、限期返還、后續(xù)抵扣、司法途徑追繳等方式一一追回；將服刑人員領(lǐng)取養(yǎng)老金情況納入刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督范疇，將違規(guī)領(lǐng)取、拒不退還等情形納入服刑期間表現(xiàn)，作為減刑、假釋的評價依據(jù)之一。

　　據(jù)了解，今年4月，南京市檢察機(jī)關(guān)組織了在國有財產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域開展“國家機(jī)關(guān)工作人員被判處刑罰違規(guī)發(fā)放工資待遇”“服刑人員違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金”等公益訴訟專項(xiàng)行動，就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，對人社部門和其他司法機(jī)關(guān)以檢察建議、行政公益訴訟等手段進(jìn)行監(jiān)督。目前，已向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議10件，涉及的違規(guī)發(fā)放養(yǎng)老金已經(jīng)全部停發(fā)，正督促、協(xié)助有關(guān)部門對違規(guī)發(fā)放的養(yǎng)老金進(jìn)行追繳。

（來源：新華社 南京市人民檢察院）