2020年09月16日09:09 來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)
近日,重慶一水果攤主因占道經(jīng)營(yíng),與城管發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),攤主將果筐砸在城管面前致城管隊(duì)員楊某某手被劃傷,楊某某隨后追打攤主,攤主在躲避過(guò)程中抓起西瓜刀砍傷楊某某手部。9月13日,重慶市南岸區(qū)公安分局發(fā)文通報(bào)處理結(jié)果,認(rèn)定攤主行為系正當(dāng)防衛(wèi),受到眾多網(wǎng)友點(diǎn)贊。
人們之所以點(diǎn)贊,首先得益于公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)確適用正當(dāng)防衛(wèi)。
正當(dāng)防衛(wèi)是針對(duì)正在實(shí)施不法侵害行為的人,基于保護(hù)合法權(quán)益免受侵害的目的,采取的一定限度內(nèi)的制止行為。本次事件中,攤主賭氣把筐砸在地上,很難看出存在傷害城管的故意,城管打人與其說(shuō)是還手,更像是出于泄憤的故意傷害。而從曝光的監(jiān)控畫面來(lái)看,女性攤主面對(duì)城管拳腳無(wú)還手之力,醫(yī)院診斷也顯示,攤主呈輕型顱腦損傷,全身多處軟組織損傷。
在人身安全受到現(xiàn)實(shí)緊迫威脅,又處于孤立無(wú)援的緊張心理狀態(tài)時(shí),攤主情急之下拿起水果刀砍向城管,顯然不屬于相互斗毆,而是防衛(wèi)行為;將城管手部砍傷,亦非明顯超出必要限度的重大損害。認(rèn)定攤主砍傷城管系正當(dāng)防衛(wèi),符合法律規(guī)定及近期出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)要求,也符合公眾樸素的情感判斷與伸張正義的期待。
警方對(duì)這起事件的認(rèn)定,不僅捍衛(wèi)了司法正義,更讓人看到了警方在處理城管與攤販矛盾中的該有立場(chǎng)——以法律為準(zhǔn)繩,不偏袒任何一方。
在城管與攤販矛盾中,人們習(xí)慣同情弱者,在事件原委沒(méi)有完整呈現(xiàn),或者調(diào)查結(jié)果表述不清時(shí),很容易先入為主地站在攤販一邊指責(zé)城管的工作,而城管隊(duì)伍也確實(shí)存在素質(zhì)不齊、一些違規(guī)執(zhí)法行為被姑息的情況。在此背景下,城管有時(shí)合理的執(zhí)法行為也會(huì)由于缺乏信任基礎(chǔ)受到指責(zé),而個(gè)別城管的違規(guī)行為因?yàn)闆](méi)有被及時(shí)糾正,也會(huì)變得有恃無(wú)恐、變本加厲。
改變這種狀況,糾正輿論偏見(jiàn),要的就是警方條分縷析、不和稀泥的處理方式——攤主占道經(jīng)營(yíng)并抗拒管理,因阻礙執(zhí)行職務(wù)予以警告處罰;攤主砍傷城管系正當(dāng)防衛(wèi),無(wú)需承擔(dān)法律責(zé)任;城管毆打他人,根據(jù)治安管理處罰法予以行政拘留。這絕非“各打五十大板”,而是基于對(duì)事件經(jīng)過(guò)的清楚核查,將雙方行為逐一定性,分別依法予以處理,糾正“誰(shuí)受傷誰(shuí)有理”“大事化小再化了”等錯(cuò)誤傾向。一方面足以讓公眾感受到國(guó)家機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的決心,另一方面也亮出了反對(duì)不文明執(zhí)法的鮮明態(tài)度,倒逼執(zhí)法隊(duì)伍約束自身行為,增強(qiáng)法律意識(shí),提高執(zhí)法能力,依法依規(guī)為人民服務(wù)。
輿論普遍對(duì)處理決定表示支持,未對(duì)攤主被予以警告處罰表示不滿,也很能說(shuō)明問(wèn)題。公眾對(duì)弱者抱有同情,卻并不會(huì)不講道理地偏袒某一方。攤主占道經(jīng)營(yíng)明顯有錯(cuò)在先,有關(guān)機(jī)關(guān)將姿態(tài)放平,有事說(shuō)事有理講理,據(jù)實(shí)作出公正處斷,自然會(huì)得到認(rèn)可。同樣地,如果城管每次都能采取適當(dāng)?shù)姆绞脚c攤販溝通化解矛盾,公眾也不會(huì)總是站在對(duì)立面指責(zé)城管。
可以說(shuō),此次事件及處理決定值得攤販、城管和相關(guān)部門引以為戒、引以為鑒。在法律的軌道上厘定是非、伸張正義,一切將變得簡(jiǎn)單,人們也不會(huì)被情緒裹挾。 (王梓佩)
11月27日,最高檢發(fā)布6起正當(dāng)防衛(wèi)不捕不訴典型案例,進(jìn)一步明確正當(dāng)防衛(wèi)制度的法律適用。其中包括為保護(hù)住宅安寧、人身和財(cái)產(chǎn)安全實(shí)施防衛(wèi)致人重傷的河北省辛集市耿某華正當(dāng)防衛(wèi)不批捕案。
提起自己的案子,于歡說(shuō)后悔自己沖動(dòng)觸犯了法律,“現(xiàn)在回看當(dāng)時(shí),自己的行為帶來(lái)了傷亡,給被害人和他的家庭帶來(lái)了無(wú)法彌補(bǔ)的痛苦。于歡高中畢業(yè)那年,蘇銀霞的源大工貿(mào)陷入困境,鋼材價(jià)格持續(xù)下跌,資金周轉(zhuǎn)困難,她不得不四處籌借,拆東墻補(bǔ)西墻,償還銀行貸款。
9月11日,記者從涉事的女商販楊女士處獲悉,9月10日晚8:35分,涂山鎮(zhèn)城管大隊(duì)一名工作人員通過(guò)辦公電話向楊女士告知稱,“(發(fā)生沖突)當(dāng)時(shí)的城管已經(jīng)被停職調(diào)查”,隨后,記者根據(jù)楊女士傳來(lái)的一份通話記錄,打電話向涂山鎮(zhèn)城管大隊(duì)核實(shí)此事。
張某逃至二樓,譚某持刀追趕并與其發(fā)生打斗,譚某想問(wèn)其要錢私了此事,后張某用三叉鐵叉將譚某叉?zhèn)筇与x現(xiàn)場(chǎng),譚某被送往醫(yī)院搶救,因?yàn)槭а^(guò)多搶救無(wú)效死亡。張某供述:“陳某丈夫拿刀對(duì)著我揮砍,我頭頂掃出一道傷口,開始用刀向我腹部捅。如果譚某發(fā)現(xiàn)其妻陳某被張某強(qiáng)奸,那么譚某就可傷害張某,而且譚某的行為屬于正當(dāng)防衛(wèi)。
9月13日,重慶市公安局南岸區(qū)分局@平安南岸 發(fā)文,通報(bào)此前城管與水果攤主沖突被砍傷案的處理結(jié)果。通報(bào)稱,城管隊(duì)員楊某橋行為構(gòu)成毆打他人被行拘,女?dāng)傊鞅蛔反蛑袚]刀致城管受傷的行為系正當(dāng)防衛(wèi)。同時(shí),女?dāng)傊餍袨闃?gòu)成阻礙執(zhí)行職務(wù),被警方予以警告處罰。
其實(shí),現(xiàn)實(shí)生活中,人們常見(jiàn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)、救助他人的見(jiàn)義勇為行為,在刑法或民事法律中,將其視為緊急避險(xiǎn)或者正當(dāng)防衛(wèi)。具體到緊急避險(xiǎn)行為中,避險(xiǎn)人在不得已的緊急情況下,采取損害較小的合法權(quán)益而保護(hù)了較大的合法權(quán)益。
雙方因瑣事發(fā)生沖突,沖突結(jié)束后,一方又實(shí)施不法侵害,對(duì)方還擊,包括使用工具還擊的,一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為防衛(wèi)行為。對(duì)于不符合特殊防衛(wèi)起因條件的防衛(wèi)行為,致不法侵害人傷亡的,如果沒(méi)有明顯超過(guò)必要限度,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi),不負(fù)刑事責(zé)任。
涉正當(dāng)防衛(wèi)案件近年來(lái)引發(fā)廣泛關(guān)注。9月3日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法適用正當(dāng)防衛(wèi)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),突出明確正當(dāng)防衛(wèi)、防衛(wèi)過(guò)當(dāng)?shù)恼J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和見(jiàn)義勇為相關(guān)糾紛的法律適用標(biāo)準(zhǔn)。
最近媒體報(bào)道的“永州猥褻事件”,讓山東濱州大四女生小鄭受到了很大觸動(dòng)。” 2019年10月31日,因?yàn)猷嵞称健胺缸锴楣?jié)輕微、達(dá)成諒解、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰”,博興縣人民檢察院發(fā)出了《不起訴決定書》。
▲踹傷猥褻男男生被解除刑拘 案件提級(jí)由市公安局重新調(diào)查。在此背景下,永州市公安局能責(zé)令撤銷案件、提級(jí)重新調(diào)查的做法,無(wú)疑回應(yīng)了廣大網(wǎng)民的關(guān)切,也呼應(yīng)了公眾的正義期許。但胡某腳踢雷某某的主觀目的若是為了“堵截”“扭送”猥褻男,而不是故意進(jìn)行事后傷害,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為阻卻非法。
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