河南商報記者陳詩昂陳薇實習生徐冉曾令統(tǒng)

　　GDP總量達1.8萬億元，以占全省9.6%的國土面積，創(chuàng)造了33.16%的經(jīng)濟總量，經(jīng)過培育，鄭州都市圈在河南省的核心增長極地位更加彰顯。

　　而鄭州、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌五座城市，也在鄭州都市圈中立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)進行錯位布局，未來城市功能方面也將實現(xiàn)更多互補。

　　健全都市圈“1+N+X”規(guī)劃政策體系

　　9月17日，河南省人民政府新聞辦公室召開“鄭州都市圈一體化高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會，介紹鄭州都市圈一體化高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

　　為推進鄭州都市圈建設(shè)，河南審議通過《都市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《2020年鄭州都市圈一體化發(fā)展工作要點》等5個文件。目前，河南正在研究制定《鄭州都市圈交通一體化發(fā)展規(guī)劃（2020~2035年）》，強化鄭州國際門戶樞紐功能，提升鄭州都市圈輻射帶動能力，為建成具有全球影響力的國際化都市圈提供堅強支撐。

　　省發(fā)改委黨組書記、主任何雄說，將健全都市圈“1+N+X”規(guī)劃政策體系。

　　“1”即統(tǒng)領(lǐng)都市圈建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。推動《鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃》落地實施，加快推進鄭州都市圈大數(shù)據(jù)及可視化規(guī)劃管理系統(tǒng)前期工作，促進都市圈各類規(guī)劃信息互聯(lián)互通和歸集共享，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。

　　“N”即都市圈專項規(guī)劃和城際一體化規(guī)劃。加快制定實施交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、水資源等領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃。

　　“X”即重點產(chǎn)業(yè)帶和重點區(qū)域規(guī)劃。選擇鄭開雙創(chuàng)走廊及鄭新、許港等有一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊，率先出臺產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，探索推進相關(guān)毗鄰區(qū)聯(lián)合編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同開展國土空間規(guī)劃編制工作。

　　都市圈不同城市將統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)協(xié)同錯位發(fā)展。圍繞構(gòu)建錯位競爭、有序發(fā)展的都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系，加快“飛地經(jīng)濟”發(fā)展，建立“飛入地”與“飛出地”財稅分成、利益共享機制。

　　鄭州都市圈規(guī)劃揭秘：五座城市的定位分別是什么？

　　鄭州

　　關(guān)鍵詞：龍頭

　　鄭州市副市長吳福民在發(fā)布會上介紹，下一步，鄭州市將堅持“五個著力”，加強與周邊城市聯(lián)動發(fā)展，打造國家高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極，努力把鄭州都市圈建設(shè)成為具有全球影響力的國際化都市圈。“五個著力”即著力打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢、著力打造高水平對外開放新優(yōu)勢、著力打造科技創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢、著力打造城鎮(zhèn)化發(fā)展新優(yōu)勢、著力打造文化引領(lǐng)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　在打造科技創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢方面，鄭州全力建設(shè)好中原科技城，構(gòu)建“研發(fā)在鄭州、孵化在周邊、轉(zhuǎn)化在全省”的科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化格局，著力打造我國北方地區(qū)重要的創(chuàng)新基地和人才特區(qū)。

　　開封

　　關(guān)鍵詞：歷史文化

　　開封市委副書記、市長高建軍介紹，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的大背景下，開封提出要打造黃河岸邊的世界歷史文化名都，建設(shè)鄭州都市圈的文化中心。

　　開封近期要形成“宋都軸線出彩、古都廂坊出眾”的宋都風貌；中期將建成全城一景、宋韻彰顯的國際文化旅游目的地；遠期將打造“文化璀璨、品質(zhì)奪目、活力彰顯、魅力綻放”的國際文化旅游名城。

　　新鄉(xiāng)

　　關(guān)鍵詞：創(chuàng)新

　　新鄉(xiāng)市委副書記、市長王登喜介紹，作為河南省自創(chuàng)區(qū)的重要板塊，近年來新鄉(xiāng)市以自創(chuàng)區(qū)建設(shè)為抓手，依托先進制造業(yè)專業(yè)園區(qū)，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。今年前7個月，新鄉(xiāng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長185.8%，占工業(yè)投資比重由去年同期的5.8%提高至17.3%。

　　同時，新鄉(xiāng)還加大了創(chuàng)新支持力度，近三年財政科技支出平均增速30%以上，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達2.14%，位居全省第二。

　　焦作

　　關(guān)鍵詞：文旅

　　焦作市委副書記、市長徐衣顯說，焦作將發(fā)揮世界級文旅品牌效應(yīng)，助力文旅強省建設(shè)。

　　焦作通過舉辦黃河論壇，建成國家級水利風景區(qū)黃河文化苑，修復(fù)保護黃河中下游分界點、嘉應(yīng)觀、陳家溝等遺存遺址，規(guī)劃建設(shè)治黃博物館、太極拳展示館，啟動編纂焦作黃河志，聯(lián)合鄭州推動黃河澄泥硯申報國家非遺項目等行動，努力把“根文化”留住。

　　許昌

　　關(guān)鍵詞：智造

　　許昌市委常委、常務(wù)副市長趙文峰介紹，許昌把鄭許一體化發(fā)展作為龍頭工程，積極融入鄭州都市圈建設(shè)，特別是立足制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，致力將許昌打造成都市圈先進制造業(yè)中心、區(qū)域物流中心、臨空產(chǎn)業(yè)基地。

　　許昌市高標準編制了《許港產(chǎn)業(yè)帶空間規(guī)劃》，統(tǒng)籌鄭許市域鐵路許昌段11個站點及沿線產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　為培育制造業(yè)增量，許昌謀劃九大重點新興產(chǎn)業(yè)，力爭通過3至5年的努力，打造6個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　鄭州與開封探索成為同城化發(fā)展的“樣板”

　　鄭州都市圈未來發(fā)展規(guī)劃中，特別提到了將深入推進鄭州與開封同城化發(fā)展，鄭開同城化將為都市圈其他城市融合發(fā)展，提供路徑與示范。

　　鄭州都市圈將研究制定支持鄭開同城化發(fā)展的政策措施，啟動編制鄭開同城化發(fā)展規(guī)劃。

　　鄭州與開封將探索設(shè)立同城化發(fā)展先行示范區(qū)，創(chuàng)新規(guī)劃、土地、要素、財稅、公共服務(wù)等領(lǐng)域同城化發(fā)展制度，為鄭開同城化發(fā)展探索路徑、提供示范。根據(jù)工作需要設(shè)立鄭開同城化專項工作組，負責做好鄭開同城化推進過程中的任務(wù)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進等工作。