美國防長埃斯珀 （圖/AP）

　　當地時間9月16日，美國國防部長馬克·埃斯珀在智庫機構蘭德公司發表演講時，除了大肆渲染中國“威脅”外，還借機要求美國所有盟國都將軍費開支提升至GDP總值的2%。此前，特朗普政府只向北約成員國提出過這樣的要求，而這次則要求所有盟國均提升軍費開支。美國要求所有盟國提高軍費開支，無疑是在煽動“全球軍備競賽”，破壞當今國際秩序。

　　特朗普上臺以來，美國不斷要求盟國增加軍費開支。比如，2017年2月，時任美國國防部長馬蒂斯在布魯塞爾舉行的北約成員國防長會議上表示，如果北約其他盟友無法增加軍費開支，美國將適度地“微調”其對北約的承諾，并稱“美國納稅人不會為了捍衛西方價值觀而毫無節制地承擔開支”。2018年7月，在出席北約峰會前，特朗普發推“敲打”盟國稱，“美國在北約身上花的錢比其他任何成員國都多得多。這不公平，令人無法接受。我上任后這些國家開始多交錢，但這遠遠不夠”，并要求成員國都將軍費提升至2%等。

　　外交學院國際關系研究所教授李海東認為，在奉行“美國優先”政策背景下，美國讓所有盟國增加國防開支并不奇怪，目的是為了不讓盟國在軍事安保開支方面“搭便車”“占便宜”。美國也深知，僅憑自身現有的實力和財力難以開展有效的戰略競爭，而要求所有盟國增加軍費開支，也是為當前與今后展開戰略大角逐做準備。

　　除了要求盟友增加軍費開支外，美國也在不斷增加自身的軍費開支。美國是全球軍費開支最多的國家，根據斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）4月27日發布的2019年全球軍費報告顯示：全球軍費總額排名第一的是美國，占全球總額的38%，是排在其后的近10個國家的總和。在占據領先優勢的背景下，美國還不忘繼續增加軍費開支，比如埃斯珀16日在蘭德公司的演講中還呼吁美國國會提供“充足、持續、有規劃且及時的預算”。李海東認為，美國已非常明確將中國和俄羅斯視作戰略競爭對手，并堅信與中俄的矛盾不是利益融合就可化解的。在這樣的背景下，美國不僅自己增加軍費，還脅迫所有盟友增加軍費，很容易將世界推向“軍備競賽”的危險境地。

　　從執意奉行“美國優先”、大搞單邊行徑、不斷退群毀約，到時下要求所有盟國提高軍費開支，美國不但放棄自身應承擔的國際義務，而且還把謀取一己私利建立在損害別國正當利益的基礎之上，不得不說美國正在成為當代國際秩序最大的破壞者。從二戰廢墟上建立起來的國際秩序、特別是以聯合國為核心的集體安全制度，有效維護了世界和平與發展。然而，美國在“美國優先”原則指導下所采取的諸多政策，已經實質性地對國際秩序的穩定造成重大威脅。

　　李海東表示，美國認為國際秩序必須以美國為核心，力圖護持美國領導下的單極霸權。一旦不符合美國利益，美國就會通過破壞現國際秩序來維護本國霸權。特別是本屆美國政府上臺后，對國際秩序的破壞更是超出國際社會想象。

　　作為當今世界第一大軍事強國，美方有關政策和言行應有最起碼的責任感，應該有利于世界的“治”而不是“亂”。美國企圖以強權挑戰規則，妄圖把規則當橡皮泥任意碾壓，但比誰的胳膊粗、氣力大的霸權時代早已一去不返。（陳洋）