新華社長沙10月1日電 題：“他鄉(xiāng)”變“我城”——長沙“五幫扶”溫暖城市角落困難群體

　　新華社記者謝櫻

　　湖南省益陽市戶籍的蔡日新，近日從長沙市開福區(qū)的出租房，搬進(jìn)了一套兩室一廳的公租房，這讓長期“蝸居”的一家三口喜出望外。

　　蔡日新告訴記者，這些年租房費用“水漲船高”，為了嚴(yán)格控制租房成本，家人不得不四處“漂流”。由于搬家頻繁，他不敢購置大件家具，只為女兒買過一張小書桌。

　　10年來，他已經(jīng)搬過6次家。“有一次房東臨時要收回房子，寒冷的冬日帶著妻女匆忙搬離，那種滋味我至今刻骨銘心。”蔡日新說。

　　“爸爸，為什么我們老是要搬家，為什么我們就沒有自己的家呢？”面對女兒的追問，蔡日新總是無言以對。現(xiàn)在，蔡日新將新買的沙發(fā)、茶幾、液晶電視搬進(jìn)了公租房，還將一間房貼上了粉色的墻紙。7歲的女兒雀躍歡呼：“我終于有粉色房間了！”

　　“隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，長沙大部分群眾過上了小康生活，但仍有一些城市居民生活比較困難，尤其是一些外來務(wù)工人員，因病致貧、因災(zāi)致貧的情況時有發(fā)生。”長沙市民政局局長陳昌佳說。

　　以往的幫扶政策，都有嚴(yán)格的戶籍之分，“政策界限”讓非本市戶籍的困難群體成了“想幫幫不了”的對象。“全面建成小康社會，要讓更多困難群眾，尤其是低收入邊緣群體和非本市戶籍人口共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。”陳昌佳介紹。

　　陳昌佳說，長沙徹底打破戶籍壁壘、救助單一、部門分設(shè)三大界限，聚焦城市特殊困難群體，采取急難、醫(yī)療、住房、就業(yè)和基本生活“五幫扶”措施，推動困難幫扶在對象覆蓋面、幫扶領(lǐng)域和幫扶層級等方面全覆蓋。

　　為了找到城市“角落”里的困難群眾，一場覆蓋全市的大排查、大摸底就此展開。從2019年9月開始，長沙各區(qū)(縣、市)組織街道、社區(qū)黨員干部，深入小區(qū)、樓棟摸排，建立了詳細(xì)的幫扶臺賬。同時，幫扶活動減少了審批層級，直達(dá)街道、社區(qū)，針對老、幼、病、殘等城市特殊困難群體，由基層黨員干部開展上門送政策、代收資料、送幫扶金等服務(wù)。

　　來自湖北監(jiān)利的柳慶貴，已經(jīng)在長沙當(dāng)了11年環(huán)衛(wèi)工人。“早三晚五”的工作，讓這位居于鬧市區(qū)不起眼角落的外鄉(xiāng)人清晨出、傍晚歸。

　　去年10月，柳慶貴因意外摔倒受傷住院，面對高昂的醫(yī)療費，他只能從老家親戚那里借錢支付。出院后，街道和社區(qū)工作人員第一時間給他帶來了3900元的醫(yī)療幫扶金。“政府惦記著我們這些打工的外鄉(xiāng)人，太感動了。”這位46歲的外鄉(xiāng)漢子熱淚盈眶。

　　一次次上門走訪送溫暖、一筆筆送到手中的救急款項、一次次“量身定制”就業(yè)幫扶……截至2020年9月底，根據(jù)綜合評定，長沙已實施四輪幫扶，共幫扶40589戶，其中非本市戶籍1013戶，發(fā)放幫扶資金11952.88萬元。

　　“長沙市城市特殊困難群體‘五幫扶’機(jī)制，借鑒了農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧‘兩不愁、三保障’和‘五個一批’的做法，和現(xiàn)有的救助制度相銜接、相補(bǔ)充，是城市困難群體幫扶的積極探索。”陳昌佳說。