2020年10月13日16:16 來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)
民眾聯(lián)絡所、“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”,這些具有新時代特征、江蘇特點的基層社會治理創(chuàng)新機制,探索基層治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑。
打造共建共治共享的基層社會治理新格局。近日,“大國小鮮@基層之治”網(wǎng)絡主題宣傳活動媒體團和專家學者,走進江蘇蘇州、太倉等地,探尋江蘇基層治理的創(chuàng)新密碼。
創(chuàng)新社區(qū)便民服務機制
民眾聯(lián)絡所把民眾“連”起來
走進蘇州工業(yè)園區(qū)景城民眾聯(lián)絡所一樓大廳,打破了傳統(tǒng)“柜臺式”服務格局,開放式、零距離的服務窗口給人的第一感覺是親切。景城民眾聯(lián)絡所負責人周益潤告訴記者,這里可以為周邊幾個社區(qū)的居民集中辦理計劃生育、勞動保障、民政殘聯(lián)等政務服務,工作時間是每天早上九點到晚上九點,全年無休。
開放式、零距離的服務窗口 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者張雪/攝
據(jù)了解,蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡先進公共管理經(jīng)驗,形成以社區(qū)工作委員會,鄰里中心和民眾聯(lián)絡所、社區(qū)居委會構成的三級社區(qū)管理與服務網(wǎng)絡。為轄區(qū)機關企事業(yè)單位、社會組織、居民群眾提供便捷化、人性化、精細化的服務。
周益潤介紹,景城民眾聯(lián)絡所是園區(qū)第13個民眾聯(lián)絡所,輻射周邊5個社區(qū),面積3500多平方米,全部由政府投入,除了標準化配備社區(qū)工作站、樂齡館、童樂館、律動館、圖書館、民眾俱樂部、社區(qū)衛(wèi)生站等傳統(tǒng)七大功能外,還新增黨群公共服務、社會組織培育、綜合治理聯(lián)動等多項功能。
在樂齡館內(nèi),記者看到有老人在下棋、有老人在看報紙,還有的在學攝影。“我們是住在這附近小區(qū)的,沒事就到這里來跳跳舞、聊聊天,這里還有個童樂館,有時候我們也帶孫子來玩玩,很好的。” 退休教師余阿姨笑著對記者說。
在民眾聯(lián)絡所下棋的老人 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者張雪/攝
創(chuàng)新“大網(wǎng)鐵”機制
破解基層社會治理難點
走進太倉市社會綜合治理聯(lián)動指揮中心,記者看到大屏上有很多密密麻麻的小點,聯(lián)動指揮中心副主任朱弇菁告訴記者,這是轄區(qū)內(nèi)的專職網(wǎng)格員今天的巡查軌跡和巡查上報的事件,點開每個點,都能看到每個事件的具體內(nèi)容和處理進程。
中心正是依托網(wǎng)格化聯(lián)動機制優(yōu)勢,以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”模式為支撐,探索著市域社會現(xiàn)代化治理基層實現(xiàn)路徑。
大數(shù)據(jù)支撐,建設基層治理數(shù)字底座。通過建設集實時監(jiān)控、信息歸集、研判預警、指揮調(diào)度和督查考核于一體的綜合性指揮平臺,實現(xiàn)管理系統(tǒng)整合、視頻資源共享和事件網(wǎng)上全流程處置等。
網(wǎng)格化管理,提升基層治理能級。504個基礎網(wǎng)格,按照“一格一員”配備504名專職網(wǎng)格員,另外配備“警格”“安格” “法格”等專業(yè)力量融入到基礎網(wǎng)格,實現(xiàn)社會治理一張網(wǎng)。
“鐵腳板”優(yōu)勢,助力基層治理實戰(zhàn)。專職網(wǎng)格員負責網(wǎng)格內(nèi)事件巡查上報核實核查。以“二維碼”標簽為載體,制訂巡檢清單,設置巡檢頻次,“專職+專業(yè)”網(wǎng)格員通過APP領取巡檢任務,上傳巡檢記錄,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
“從2018年聯(lián)動中心運行以來,我們接收的各類訴求243萬條,事件處置率達到了99%,公眾滿意度達到了93%。” 朱弇菁向記者介紹“大網(wǎng)鐵”機制的成效。
習近平總書記強調(diào),要把村為民服務中心作為基層治理體系的重要陣地建設好,完善充實服務事項,提高為民服務水平,增強為民服務的精準性和實效性。據(jù)了解,大麻灣新村便民服務中心致力于打造功能齊全、服務規(guī)范、便捷高效的村民滿意窗口。
習近平總書記強調(diào),要把村為民服務中心作為基層治理體系的重要陣地建設好,完善充實服務事項,提高為民服務水平,增強為民服務的精準性和實效性。據(jù)了解,大麻灣新村便民服務中心致力于打造功能齊全、服務規(guī)范、便捷高效的村民滿意窗口。
體驗式治理的總體性工作任務主要有四個方面:情境融入、參與式觀察、行動性研究、總結報告。融入情境后,體驗式治理者必須積極參與當?shù)氐纳鐣卫韺嵺`,并進行反思性觀察。
十幾年前,一部名為《小巷總理》的電影講述了改革開放初期長春市社區(qū)居委會主任譚竹青的感人經(jīng)歷。
作者:吳曉林 南開大學周恩來政府管理學院教授、博導,南開大學中國政府與政策聯(lián)合研究中心研究員 十幾年前,一部名為《小巷總理》的電影講述了改革開放初期長春市社區(qū)居委會主任譚竹青的感人經(jīng)歷。
12月3日,在江西省贛州市章貢區(qū)東外街道辦事處長虹社區(qū),工作人員正在向居民普及憲法和相關法律知識。例如,相聲、小品等藝術形式可以成為法律知識的載體,模擬法庭可以更加直觀地幫助基層群眾感受公民的守法義務和法律的神圣威嚴。
12月3日,在江西省贛州市章貢區(qū)東外街道辦事處長虹社區(qū),工作人員正在向居民普及憲法和相關法律知識。例如,相聲、小品等藝術形式可以成為法律知識的載體,模擬法庭可以更加直觀地幫助基層群眾感受公民的守法義務和法律的神圣威嚴。
“樓上扔垃圾是常有的事兒,之前扔下一個煙頭,九樓的被子全被燒光了,以前找不到‘始作俑者’,現(xiàn)在智能抓拍解決了難題。作為街道的首個高層安置小區(qū),南莊佳苑有上千戶居民,亂停車、高空拋物等現(xiàn)象時有發(fā)生,不僅影響居住環(huán)境,還引發(fā)了不少鄰里糾紛。
黨的十九屆五中全會公報提出,堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,盡力而為、量力而行,健全基本公共服務體系,完善共建共治共享的社會治理制度。處理好基層黨組織與多元治理主體之間的關系。
中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部昨天(2日)發(fā)布,鄉(xiāng)村治理試點啟動一年來,取得階段性成效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責人介紹,“十三五”期間,中央對健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系作出了全面部署,各級有關部門完善了鄉(xiāng)村治理制度安排。
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