【環(huán)球時報駐日本特約記者 程凱 環(huán)球時報特約記者 曾茂】據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》26日報道，日本首相菅義偉在當(dāng)天召開的第203屆臨時國會上發(fā)表就任以來的首份施政演說，內(nèi)容包括行政改革、新冠肺炎疫情應(yīng)對以及日本將在2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體零排放等。有日本媒體評論稱，菅義偉通過首份施政演說旨在向日本社會展現(xiàn)自己的個人特色。

　　日本共同社26日報道稱，菅義偉在演說開頭表示，“在新冠病毒感染擴(kuò)散和二戰(zhàn)后最大的經(jīng)濟(jì)蕭條的國難中，我肩負(fù)起掌舵國家的重任”，并強(qiáng)調(diào)要防止暴發(fā)性感染、保護(hù)國民的生命和健康，恢復(fù)社會經(jīng)濟(jì)活動以及重啟經(jīng)濟(jì)。他表示，政府計(jì)劃明年上半年在優(yōu)先確認(rèn)新冠疫苗的安全性和有效性之后，保證可供全民接種的疫苗數(shù)量，并優(yōu)先為高齡者、基礎(chǔ)病患者以及醫(yī)務(wù)工作者免費(fèi)接種。菅義偉還表示，決心在明年夏季舉辦東京奧運(yùn)會和殘奧會，這將是“人類戰(zhàn)勝病毒的證據(jù)”。

　　談及環(huán)保問題，菅義偉表示，日本將在2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體零排放，完全進(jìn)入“零碳社會”。《日本時報》稱，這是日本首相首次就實(shí)現(xiàn)“零碳社會”給出具體的時間表。此前，日本政府曾表示，將在本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體零排放。具體而言，菅義偉表示，日本今后將積極推進(jìn)新一代太陽能電池及回收利用二氧化碳技術(shù)的研究。此外，他還承諾將“從根本上”減少火力發(fā)電的比例。

　　關(guān)于對外關(guān)系，菅義偉稱，朝鮮“綁架日本人質(zhì)”問題是本屆政府最重要的課題，將竭盡全力實(shí)現(xiàn)所有被綁架者盡早回國。在日美關(guān)系方面，菅義偉基本延續(xù)了以往首相的表述，稱日美同盟是“外交和安保的基軸”以及“印度洋-太平洋地區(qū)和國際社會和平、繁榮、自由的基礎(chǔ)”。在中日關(guān)系方面，菅義偉強(qiáng)調(diào)，與中國的穩(wěn)定關(guān)系，不僅對兩國，而且對地區(qū)和國際社會都“至關(guān)重要”，今后將靈活運(yùn)用高層交往機(jī)會，就共同面對的課題攜手合作。在日俄領(lǐng)土爭端問題上，菅義偉表示希望兩國首腦能真誠地交換意見，早日締結(jié)和平條約。菅義偉還表示，韓國是“極為重要的鄰國”，恢復(fù)健全的日韓關(guān)系是日本政府的一貫立場，但同時要求韓方妥善處理勞工賠償爭議。據(jù)日媒報道，前首相安倍晉三在今年1月的施政演說中將韓國表述為“原本擁有共同基本價值觀和戰(zhàn)略利益的最重要鄰國”，而菅義偉在本次演說中則簡化為“極其重要的鄰國”。比起安倍強(qiáng)調(diào)“非常期待構(gòu)筑面向未來的雙邊關(guān)系”，菅義偉則淡化為“將強(qiáng)烈要求切實(shí)應(yīng)對”。

　　對于菅義偉上任以來的首份施政演說，日本輿論予以高度關(guān)注。《讀賣新聞》26日稱，包括安倍晉三在內(nèi)的歷任首相在發(fā)表施政演說期間，都會引用歷史名人名言或典故，但菅首相卻沒有，在強(qiáng)調(diào)延續(xù)“安倍路線”的同時，菅首相在演說方法上展現(xiàn)了個人特色。據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》26日報道，菅義偉上臺后提出了一些改革措施，獲得國民越來越高的期待，但這些改革措施與首相所追求的國家形態(tài)有怎樣的聯(lián)系，在施政演說中則沒有充分說明。日本在野黨立憲民主黨干事長福山哲郎當(dāng)天批評稱，菅義偉的施政演說“完全沒有理想和夢想，根本不知道日本社會未來會是什么樣”。自民黨內(nèi)部也有聲音認(rèn)為，菅義偉的施政演說“缺乏長期的戰(zhàn)略和國家觀”。

　　北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院研究員關(guān)照宇26日告訴《環(huán)球時報》記者，雖然說菅義偉內(nèi)閣作為某種意義上的“過渡政權(quán)”，整體上繼承了安倍的治國政策，但外部環(huán)境正發(fā)生劇烈變化，以及兩位首相的風(fēng)格存在很大差異，這些在菅義偉的首份施政演說中也有顯著體現(xiàn)。關(guān)照宇說，在外交與安全保障上，菅義偉繼續(xù)強(qiáng)調(diào)以日美同盟為基軸，以實(shí)現(xiàn)“自由開放的印度洋-太平洋”構(gòu)想為中心，對華態(tài)度較為溫和，強(qiáng)調(diào)以合作為主，推動中日高層對話；但在國內(nèi)治理方面，菅義偉沒有給出疫情防控的具體時間表，更沒有向社會交代疫苗的具體推出時間，也缺少切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)方案。

　　日本本屆臨時國會會期暫定為10月26日到12月5日，歷時41天。菅義偉演說之后，各黨代表將在眾參兩院就演說內(nèi)容進(jìn)行提問和質(zhì)詢。據(jù)日媒此前預(yù)測，執(zhí)政黨方面將會對剛剛簽署的《日英經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》、新冠疫苗接種等10項(xiàng)法案進(jìn)行調(diào)整。另一方面，以立憲民主黨為首的在野黨，則計(jì)劃在“日本學(xué)術(shù)會議風(fēng)波”和當(dāng)局的新冠肺炎疫情對策等問題上，對執(zhí)政黨進(jìn)行質(zhì)詢。