截至11月9日，已持續(xù)近一周的美國2020年大選仍有幾個州沒有完成計(jì)票，但多家美國主流媒體已宣布民主黨總統(tǒng)候選人拜登“當(dāng)選”，拜登當(dāng)?shù)貢r間7日晚向全美發(fā)表了“勝選演講”，多國領(lǐng)導(dǎo)人也先后向其表示祝賀。

　　在11月9日的中國外交部例行記者會上，發(fā)言人汪文斌在回應(yīng)外媒記者有關(guān)美國大選問題時表示，我們注意到拜登先生已經(jīng)宣布成功當(dāng)選，我們理解大選的結(jié)果會按照美國的法律和程序作出確定。

　　關(guān)于中方表態(tài)問題，汪文斌表示，我們將按照國際慣例辦理。至于中美關(guān)系有關(guān)看法，汪文斌強(qiáng)調(diào)，我們歷來主張，中美雙方應(yīng)該加強(qiáng)溝通對話，在相互尊重的基礎(chǔ)上管控分歧，在互惠互利的基礎(chǔ)上拓展合作，推動中美關(guān)系健康、穩(wěn)定發(fā)展。[環(huán)球時報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 烏元春]

　　拜登“勝選”，會給美國和世界帶來什么改變

　　當(dāng)?shù)貢r間11月7日上午（北京時間8日凌晨），根據(jù)美國大選實(shí)時計(jì)票結(jié)果，美國多家媒體稱民主黨總統(tǒng)候選人拜登贏得賓夕法尼亞州，所獲得的選舉人票總數(shù)已超過勝選所需的270票。當(dāng)天晚些時候，拜登及其競選搭檔卡瑪拉·哈里斯在特拉華州威爾明頓發(fā)表了勝選講話。

　　“（人民）給了我們一個徹底的勝利，一個令人信服的勝利。”拜登說。

　　拜登勝選演講合影

　　拜登在講話中指出，他贏得了美國總統(tǒng)選舉歷史上最多的選票：7400萬。不過就在拜登發(fā)表講話前，美國現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普也發(fā)推文稱自己贏得了7100萬“合法選票”，僅次于拜登，是“現(xiàn)任總統(tǒng)中獲得的最高選票數(shù)”。

　　截至本文發(fā)稿，特朗普尚未承認(rèn)敗選。《紐約時報(bào)》報(bào)道稱 ，拜登勝選后，特朗普當(dāng)天下午去打了一場高爾夫球。同時特朗普競選團(tuán)隊(duì)發(fā)表聲明稱，拜登試圖“假扮”獲勝者，特朗普團(tuán)隊(duì)將從下周一開始繼續(xù)在全國范圍內(nèi)展開法律訴訟。

　　盡管如此，英國、德國、加拿大、日本、韓國、印度等多國領(lǐng)導(dǎo)人已紛紛向拜登表示了祝賀。

　　拜登的美國大選之戰(zhàn)可能已經(jīng)勝利，然而他前面更大的挑戰(zhàn)才剛剛開始。

　　充分認(rèn)識到這一挑戰(zhàn)的拜登在當(dāng)晚的勝選演講中對特朗普的支持者喊話：“我保證會成為一個不尋求分裂，而是尋求統(tǒng)一的總統(tǒng)……對于所有投票給特朗普總統(tǒng)的人，我理解你們今晚的失望……現(xiàn)在，讓我們給彼此一個機(jī)會。”

　　特朗普還將在任兩個多月，如何“確保”和他和平交接權(quán)力將是拜登面臨的第一個挑戰(zhàn)。此外，拜登面前更大的挑戰(zhàn)在于：如何兌現(xiàn)他的承諾，在明年上任后控制住新冠疫情，如何在共和黨人很有可能繼續(xù)掌握參議院的情況下與其合作，同時平衡民主黨內(nèi)進(jìn)步主義的勢力；最重要的是，如何修復(fù)一個已經(jīng)被撕裂的傷痕累累的美國？這些都等待著這位77歲的老人給出答案。

　　我們應(yīng)當(dāng)如何看待此次美國大選“姍姍來遲”的結(jié)果？美國政府能否實(shí)現(xiàn)權(quán)力和平交接？拜登政府上臺后將帶來怎樣的變化？

　　拜登支持者

　　澎湃新聞從多位專家處了解了他們對這些問題的看法，匯編成文，以饗讀者。

　　專家簡介（按姓氏拼音排序）：

　　陳東曉：上海國際問題研究院院長

　　陳琪：清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任

　　達(dá)巍：國際關(guān)系學(xué)院教授、院長助理

　　任曉：復(fù)旦大學(xué)中國外交研究中心主任、教授

　　宋國友：復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任、教授

　　韋宗友：復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授

　　夏立平：同濟(jì)大學(xué)智庫首席專家、國際與公共事務(wù)研究院院長

　　楊潔勉：上海國際問題研究院學(xué)術(shù)委員會主任、上海市國際關(guān)系學(xué)會會長

　　袁征：中國社會科學(xué)院美國研究所研究員、美國外交研究室主任

　　拜登上臺是美國的一次戰(zhàn)略矯正？

　　宋國友：這次大選其實(shí)不能幫助我們?nèi)ヅ袛嗝绹鴩鴥?nèi)政治的走勢，這是一次被技術(shù)性因素嚴(yán)重干擾的大選，看不出是否意味著美國根本的轉(zhuǎn)向。

　　我不認(rèn)為使得特朗普四年前贏得大選的動力衰減了，相反它其實(shí)在強(qiáng)化。這一次拜登“翻藍(lán)”了特朗普上次拿下的搖擺州，是非常脆弱的翻盤。這一次民主黨贏了，但是我們是否能因此認(rèn)為民主黨和拜登的訴求就已經(jīng)是美國的主流？從選票上微弱的差距來看，看不出美國的未來走向。

　　我認(rèn)為，對于美國未來發(fā)展的方向而言，雖然這一次民主黨贏了，但并不是一次戰(zhàn)略上的矯正，可能是戰(zhàn)術(shù)上的一次偶然。

　　我更擔(dān)心的是，拜登上臺后民主黨內(nèi)的路線之爭。在民主黨初選中，拜登的最后出線是由于一些進(jìn)步派人士的退選。從四年前的希拉里到今年的拜登，以桑德斯為代表的民主黨內(nèi)進(jìn)步主義始終是非常強(qiáng)勁的一股力量，拜登肯定要向他們妥協(xié)，現(xiàn)在我更擔(dān)心他可能要向哈里斯妥協(xié)，因?yàn)樗呀?jīng)77歲的高齡。

　　夏立平： 拜登新政府上臺后，美國對內(nèi)政策的走向可能會有這樣的幾個主要特點(diǎn)：第一就是將把嚴(yán)控新冠疫情作為頭等大事，力爭短期內(nèi)在美國控制新冠疫情；第二是推行經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，對超級富豪和大公司征稅，但是對年收入低于40萬美元的人不會加稅；第三是改善工薪階層和中產(chǎn)階級家庭的教育和醫(yī)療，拜登內(nèi)政施政的要點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)投資國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對美國科技研發(fā)支持，加大對教育投入，促進(jìn)種族和性別平等，在奧巴馬醫(yī)保基礎(chǔ)上改善醫(yī)保體系，改革移民制度。

　　袁征：拜登不可能一夜之間廢棄所有特朗普的政策，需要一個過程，有可能還要繼承和延續(xù)一部分特朗普的政策。特朗普2016年上臺后提出了“美國再次偉大”，盡管拜登沒有提出這樣的口號，但他也同樣會想要保持美國的優(yōu)勢和領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　面對新冠疫情，拜登的處理方式會比特朗普好一些。從民調(diào)結(jié)果來看，民眾一邊倒認(rèn)為拜登更有能力防疫。民主黨向來是崇尚“大政府”，強(qiáng)調(diào)政府的管理、引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用。但也會面臨許多挑戰(zhàn)，是以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)為重還是以防疫為重，這在民主黨內(nèi)部也出現(xiàn)了分歧。

　　拜登曾是奧巴馬的副手，而且同屬民主黨，當(dāng)然能更好地走奧巴馬的原有路線。可以看到拜登已經(jīng)組織了一批研究各類政策的班底，很多都是奧巴馬政府時期的官員，可見他的政策方向。但也不能說拜登上臺后就會完全延續(xù)奧巴馬政策，必定會根據(jù)形勢有所調(diào)整，不可否認(rèn)兩人政策會有更多相似點(diǎn)。

　　達(dá)巍：拜登面臨著兩個遺產(chǎn)，一個是特朗普的遺產(chǎn)，一個是奧巴馬的遺產(chǎn)。我們大概可以肯定地說，拜登不會全盤繼承奧巴馬的遺產(chǎn)，或者回到奧巴馬的路線。同時，完全扭轉(zhuǎn)特朗普四年的政策也是不太可能的。特朗普時代最大的遺產(chǎn)是重新振興民族國家在政治中的作用，不管是國際政治當(dāng)中還是國內(nèi)政治，強(qiáng)化國家的權(quán)力，弱化資本的力量，弱化全球化的力量。

　　拜登可能會在一定程度上恢復(fù)全球化的那些內(nèi)容，回到多邊組織和多邊框架內(nèi)，減低關(guān)稅等等，但另一方面他也會要求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移回到美國，拜登的政策可能會在這兩個方面之間搖擺。

　　楊潔勉：拜登政府從某種程度上說就像是奧巴馬“第三任期”，是奧巴馬政府某種程度的延續(xù)。它會繼承對美國和對民主黨有利的政策，同時也會繼承特朗普政府取得某種效果的政策。即使特朗普下臺了，美國政府可能依然會出現(xiàn)“沒有特朗普的特朗普政策”。

　　我們要像研究特朗普的個性那樣，研究一下拜登的個性，不要以為我們對他已經(jīng)比較了解了，他當(dāng)副總統(tǒng)和他當(dāng)總統(tǒng)不一樣。然后我們要了解他的第二梯隊(duì)的接班人，以及主持國家安全事務(wù)的助理、財(cái)政部長，這些最第一線的重要官員，我們要做好研究。

　　夏立平：拜登上臺之后，他對外政策會有一個重構(gòu)，與特朗普政府會有相當(dāng)?shù)恼{(diào)整和不同，特別是因?yàn)榘莸潜救藚⒄?jīng)驗(yàn)和外交經(jīng)驗(yàn)都很豐富，他的團(tuán)隊(duì)基本上是奧巴馬政府執(zhí)政時期的外交團(tuán)隊(duì)成員，基本上他的對外政策會比較按套路出牌，遵循美國傳統(tǒng)外交決策和國家互動的基本原則。

　　具體來說或會有這樣幾個特點(diǎn)，第一是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)美國與盟友的關(guān)系，恢復(fù)美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位；第二是將基本繼承特朗普政府所謂“印太戰(zhàn)略”，但是名稱將會改變，內(nèi)容將有所調(diào)整。特朗普政府的“印太戰(zhàn)略”實(shí)際上在很大程度上也是繼承了奧巴馬政府的亞太再平衡戰(zhàn)略；第三是美國將重新參與一些國際多邊論壇。拜登上臺后，肯定會重新加入《巴黎氣候變化協(xié)定》，也會重新加入世衛(wèi)組織。第四就是會加強(qiáng)北約組織，減輕東歐國家對俄羅斯的擔(dān)憂。第五就是將試圖縮減美國在核武器方面的支出。

　　特朗普人走“茶”未必涼

　　陳東曉：這次大選給我們提供了一個觀察美國選舉制度的絕佳機(jī)會。我們要看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，看得深一點(diǎn)。

　　通過觀察這次大選，至少我覺得有幾個方面是確定的。一是美國社會的極化越來越嚴(yán)重；二是美國政府是一個分裂的政府，未來四年仍然會十分分裂，甚至加劇；三是美國國民對于公權(quán)力的信任仍然在下降。保護(hù)主義情緒會繼續(xù)上升，很多方面會表現(xiàn)出民粹主義。

　　這次大選后，美國國內(nèi)的四個主要矛盾依然很難解決：第一是政府和市場的關(guān)系；第二是資本和勞工、勞動力保護(hù)的問題；第三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；第四是新技術(shù)（自動化技術(shù)）的運(yùn)用和勞動就業(yè)的問題。世界上無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都或多或少的都有這些問題。但是這些問題在美國社會表現(xiàn)特別明顯，集中在了一起。

　　美國新自由主義造就了美國經(jīng)濟(jì)的繁榮，從表面上看，美國還在繼續(xù)的增長，但它也為美國社會的分裂和政治衰敗埋下了伏筆。從這個角度來講，今年的新冠疫情只是加劇了這些矛盾，進(jìn)一步凸顯出來而已。

　　這次大選表象背后的實(shí)質(zhì)是——上世紀(jì)里根政府上臺后發(fā)起的新自由主義，經(jīng)過1980年代的發(fā)展，1990年代冷戰(zhàn)以后裹挾著經(jīng)濟(jì)全球化的力量高歌猛進(jìn)，到了21世紀(jì)初達(dá)到頂峰，然后進(jìn)入了衰退期，到目前甚至是瀕臨瓦解。

　　今年的選舉事實(shí)上是2016年的延續(xù)。拜登新政府能否在未來的4年當(dāng)中推進(jìn)改革，我很懷疑，我個人認(rèn)為拜登可能仍然是一個過渡期的總統(tǒng)。

　　特朗普打完高爾夫球后回白宮

　　陳琪：特朗普在臺上還能夠推進(jìn)一些事情，但拜登以微弱優(yōu)勢贏了特朗普這樣一個擁有強(qiáng)大支持的前總統(tǒng)，他對拜登執(zhí)政的牽制和破壞性，比拜登失敗而對特朗普執(zhí)政的壓力要大得多。拜登政府行政當(dāng)局會不斷遭遇挑戰(zhàn)和威脅，他能干的事情就會非常少了。

　　從目前到選舉之后的6個月之內(nèi)，拜登能干的事情也不多。明年1月20日之后拜登需要組織班底，需要協(xié)調(diào)黨內(nèi)的矛盾，要安撫反對派，他要迅速扭轉(zhuǎn)特朗普的一些對外政策，這件事情不那么容易。六個月之內(nèi)我看不出會有實(shí)質(zhì)性變化，但是長期趨勢上他肯定會有調(diào)整。不過今年選舉中這樣一種膠著狀態(tài)，對于拜登迅速調(diào)整政策結(jié)構(gòu)會構(gòu)成一種制約，尤其是特朗普在臺底下會不斷去質(zhì)疑拜登政府，而且他的影響和能量還是巨大的，這樣的話反而會造成美國社會更加的動蕩，拜登執(zhí)政和政策調(diào)整幅度就會變得極其困難。

　　達(dá)巍：現(xiàn)在看起來民主黨沒拿下參議院，眾議院的優(yōu)勢也沒有擴(kuò)大。這樣可能會形成一種弱勢的府會分立格局。選民的支持也沒有出現(xiàn)一邊倒的情況，也就是說，新政府的所謂合法性并不是特別強(qiáng)，這種情況下一般大家都認(rèn)為政府是一個弱政府，好多改革舉措做不了。這在內(nèi)政方面可能會凸顯得明顯，但在外交方面可能不會。畢竟拜登在外交層面是比較有經(jīng)驗(yàn)的，而且他有一套成熟的想法，并不是一個新手，總統(tǒng)在外交上的很多的事情并不一定受制于國會，除非是有一些結(jié)構(gòu)性的問題會受制于國會。拜登想在外交上有所作為還是很有可能的。

　　特朗普下臺后，共和黨對他的那些支持會在一段時間內(nèi)偃旗息鼓。但另一方面，他開啟的所謂“特朗普時代”，提出來的這些思潮問題，包括強(qiáng)化民族國家、管控邊境、反對資本隨意流動等等這些理念會長期存在，未來可能不會是特朗普本人領(lǐng)軍，可能會有新的人出來，但這些理念在美國未來政治中將持久地發(fā)揮作用。

　　宋國友： 我的一個的觀察是，拜登會是一個非常弱勢的總統(tǒng)。他試圖去團(tuán)結(jié)美國，包括特朗普的支持者。他是一個謙謙君子，但是很有可能最后團(tuán)結(jié)不了。因?yàn)樘乩势盏闹С终邆兛赡軐λ倪x票存在質(zhì)疑，認(rèn)為他當(dāng)選是名不正言不順。

　　我不認(rèn)為拜登他本人會去介入到大選中的爭議問題，但是他手下建制派在各個州里面運(yùn)作選戰(zhàn)的官員，肯定是在戰(zhàn)術(shù)上、法律上做了非常好的謀劃，而這種謀劃在特朗普的支持者看來就是不公平，所以拜登他要去團(tuán)結(jié)很可能會失敗。美國還會繼續(xù)分裂。

　　任曉：2020大選到目前為止的情況來看，特朗普的支持基礎(chǔ)還是相當(dāng)穩(wěn)固的。兩個陣營基本上平分秋色。這說明美國國內(nèi)兩種力量的對立，以及由此而來的撕裂相當(dāng)嚴(yán)重。接下來特朗普團(tuán)隊(duì)的法律訴訟，一些地方的暴力行為都有可能發(fā)生。一個關(guān)注點(diǎn)是，特朗普什么時候會認(rèn)輸。

　　特朗普支持者

　　最高法院會為特朗普的大選訴訟撐腰嗎？

　　韋宗友：現(xiàn)在離明年1月20日新總統(tǒng)就職還有兩個多月的時間，這期間我們要非常注意觀察應(yīng)對“特朗普風(fēng)險”。特朗普還沒有認(rèn)輸，他會發(fā)起法律訴訟戰(zhàn)，會把氣撒到民主黨人頭上。目前參議院還繼續(xù)保持共和黨多數(shù)，共和黨人很可能會發(fā)起對拜登和他兒子的調(diào)查，這個可能性不能低估。

　　陳琪：接下來有幾個重要的時間節(jié)點(diǎn)，一個是12月14日，各州要徹底確認(rèn)選舉人名單。還有一個是明年1月6日，需要明確選舉人，投票把總統(tǒng)選出來，明年1月20日新總統(tǒng)就職。如果要打官司，我認(rèn)為最高法院可以解決當(dāng)前局面，不可能演變成曠日持久的扯皮。但不排除個別州可能會重新計(jì)票，像2000年那樣。美國的民主制度是能夠解決這個問題的。

　　現(xiàn)在我們需要擔(dān)心的是這種制度能夠“按住”特朗普嗎？我個人認(rèn)為能夠摁住。即便這次的選舉官司打到最高法，也不會使美國民主政治的根基實(shí)質(zhì)性地破產(chǎn)，形成一種憲政危機(jī)。特朗普的“折騰”是符合美國的規(guī)定程序的，只是他缺乏君子風(fēng)范，他見諸行動的東西還是寄希望在現(xiàn)有制度框架來解決問題的。

　　達(dá)巍：按照美國1887年《選舉人團(tuán)法》規(guī)定，關(guān)于選舉人團(tuán)投票的爭議要在投票前一星期也就是說12月8日之前結(jié)束，爭議是指各州到底認(rèn)不認(rèn)這個選票結(jié)果，到底要投給誰。在這之前，關(guān)于普選票要不要重新計(jì)票，各州都有自己的規(guī)定，大概在11月20日到30日之間，各州就要解決普選票的爭議，這主要是根據(jù)各州法律的規(guī)定。

　　綜合看來，本月之內(nèi)最需要關(guān)注的是月內(nèi)要不要重新計(jì)票，而12月14日前，需要關(guān)注的是各州的選舉人團(tuán)能否順利組成。如果12月14日由于各方爭議沒有出結(jié)果，那就會出現(xiàn)很麻煩的情況，就得交給國會眾議院投票，具體時間就不清楚。而如果出現(xiàn)眾議院投票的情況的話，特朗普被選上的可能性就會增大。

　　如果有一方上訴到最高法院，按規(guī)定12月8日之前，最高法院就應(yīng)該有一個明確的結(jié)果。2000年最高法院（關(guān)于小布什和戈?duì)栍?jì)票爭議）的判決對今天的意義在于，選舉在美國是地方事務(wù)，它不是聯(lián)邦層面的事情，也就是說由地方?jīng)Q定是否重新計(jì)票，一般來說最高法會傾向于這樣的結(jié)果。

　　現(xiàn)在最高法院保守派法官占多數(shù)，如果你從保守派的角度觀點(diǎn)來看，就應(yīng)該把這件事保留給州和地方，而不是上升到聯(lián)邦。因?yàn)楸Ｊ嘏墒欠磳β?lián)邦擴(kuò)權(quán)的，保守派是支持地方和州的權(quán)力的。如果忠于保守派的理念，（最高法院）其實(shí)不應(yīng)該支持各地重新計(jì)票。所以現(xiàn)在判斷保守派（大法官）會站在特朗普一邊，這個假設(shè)不成立。

　　（本文部分內(nèi)容為專家在上海市國際關(guān)系學(xué)會、上海市美國問題研究所主辦的“美國大選與中美關(guān)系”學(xué)術(shù)研討會上的發(fā)言 澎湃新聞高級記者 于瀟清 資深記者 劉棟 記者 陳沁涵）

（來源：環(huán)球網(wǎng) 澎湃新聞）