全市各級(jí)教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)對(duì)“十條要求”落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)檢查結(jié)果。全市各級(jí)教育行政部門要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)群眾反映的學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問題及時(shí)回應(yīng)、認(rèn)真查實(shí)、嚴(yán)肅處理。市教育局監(jiān)督電話：0391—2992821。市民如發(fā)現(xiàn)有違反《要求》規(guī)定的行為也可以撥打教育監(jiān)督臺(tái)熱線電話13903915238投訴。

關(guān)于印發(fā)河南省中小學(xué)生減負(fù)措施實(shí)施方案的

通        知

各省轄市、省直管縣（市）教育局、發(fā)改委、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文廣旅局、婦聯(lián)：

為貫徹落實(shí)《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》（教基〔2018〕26號(hào)）精神，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，結(jié)合我省實(shí)際，省教育廳、省發(fā)改委、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省婦聯(lián)共同制定了《河南省中小學(xué)生減負(fù)措施實(shí)施方案》。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

河南省教育廳

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)

河南省公安廳

河南省民政廳

河南省財(cái)政廳

河南省人力資源和社會(huì)保障廳

河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

河南省廣播電視局

河南省婦女聯(lián)合會(huì)

2019年5月8日

河南省中小學(xué)生減負(fù)措施實(shí)施方案

為切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》（教基〔2018〕26號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，發(fā)展素質(zhì)教育，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

二、基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、各方參與、綜合施策、標(biāo)本兼治的基本原則，加強(qiáng)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)，進(jìn)一步明確并強(qiáng)化政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭等各方責(zé)任，推進(jìn)育人方式改革，發(fā)展素質(zhì)教育，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會(huì)樹立科學(xué)教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀，切實(shí)減輕違背教育教學(xué)規(guī)律、有損中小學(xué)生身心健康的過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

三、實(shí)施措施

（一）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，切實(shí)提高育人質(zhì)量

1.堅(jiān)持正確辦學(xué)方向。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，堅(jiān)持德智體美勞全面培養(yǎng)，發(fā)展素質(zhì)教育，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿全過(guò)程，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

2.嚴(yán)格依照課標(biāo)教學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省的課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足規(guī)定課程、規(guī)定課時(shí)，不得實(shí)行兩張課表，努力提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不得隨意提高教學(xué)難度和加快教學(xué)進(jìn)度，杜絕“非零起點(diǎn)”教學(xué)。

3.均衡編班合理配置師資。義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班，規(guī)范實(shí)施學(xué)生隨機(jī)均衡編班，合理均衡配備師資。

4.加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師職業(yè)道德素養(yǎng)。加大教師培訓(xùn)力度，提高教育教學(xué)水平。嚴(yán)格執(zhí)行教育部《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》，嚴(yán)禁中小學(xué)在職教師私自舉辦培訓(xùn)班，嚴(yán)禁中小學(xué)教師“課上不講課后講”、誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)等行為。

5.嚴(yán)禁節(jié)假日、雙休日補(bǔ)課或上新課。義務(wù)教育階段學(xué)校寒假4周、暑假8周，普通高中寒暑假共10周，具體放假時(shí)間由各省轄市、省直管縣（市）教育局在保證總放假時(shí)間的前提下自行確定，嚴(yán)禁寒暑假和其他法定節(jié)假日，違規(guī)補(bǔ)課或上新課。

6.科學(xué)合理布置作業(yè)。科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容，提倡分層布置作業(yè)，作業(yè)難度水平不得超過(guò)課標(biāo)要求，教師不得布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)，不得給家長(zhǎng)布置作業(yè)或讓家長(zhǎng)代為評(píng)改作業(yè)。小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)書面家庭作業(yè)不超過(guò)60分鐘，初中書面家庭作業(yè)不超過(guò)90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時(shí)間。

7.堅(jiān)決控制考試次數(shù)。小學(xué)一二年級(jí)每學(xué)期學(xué)校可組織1次統(tǒng)一考試，其他年級(jí)每學(xué)期不超過(guò)2次統(tǒng)一考試。不得在小學(xué)組織選拔性或與升學(xué)掛鉤的統(tǒng)一考試。堅(jiān)決制止隨意組織學(xué)生參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考等現(xiàn)象。除初中學(xué)業(yè)水平考試、高中學(xué)業(yè)水平考試外,原則上省轄市不得再組織其他形式的統(tǒng)一考試;以質(zhì)量監(jiān)測(cè)為目的的抽測(cè),每學(xué)期不超過(guò)1次,隨機(jī)抽取的學(xué)生比例不超過(guò)本年級(jí)的30%。

8.采取等級(jí)評(píng)價(jià)方式。嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)基本要求確定考試內(nèi)容，命題要符合素質(zhì)教育導(dǎo)向，不出偏怪考題。考試成績(jī)實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)，嚴(yán)禁單純以考試分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生，嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績(jī)，嚴(yán)禁按考試成績(jī)對(duì)學(xué)生排名、重新分班和編排學(xué)生座位。

9.限制競(jìng)賽評(píng)優(yōu)活動(dòng)。不得組織學(xué)生參加社會(huì)上未經(jīng)教育行政部門審批的評(píng)優(yōu)、推優(yōu)及競(jìng)賽活動(dòng)。不得將競(jìng)賽以及競(jìng)賽產(chǎn)生的結(jié)果作為學(xué)校招生入學(xué)的依據(jù)。

10.合理使用電子產(chǎn)品。規(guī)范學(xué)生使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣，全面提升信息素養(yǎng)。嚴(yán)禁學(xué)生將手機(jī)帶入課堂。

11.建立彈性離校制度。提供豐富多彩的課后服務(wù)內(nèi)容，合理確定學(xué)生離校時(shí)間。安排學(xué)生參與各種興趣小組或音體美勞活動(dòng)。對(duì)學(xué)有困難的學(xué)生加強(qiáng)幫扶，對(duì)學(xué)有余力的學(xué)生給予指導(dǎo)。嚴(yán)禁將課后服務(wù)變?yōu)榧w教學(xué)或集體補(bǔ)課。

12.培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。引導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，課前主動(dòng)預(yù)習(xí)，課上專心聽講，積極發(fā)言、不懂就問，課后主動(dòng)復(fù)習(xí)鞏固，學(xué)習(xí)時(shí)精力集中、提高效率，不做“刷題機(jī)器”。鼓勵(lì)同學(xué)間互幫互助、共同成長(zhǎng)。

13.指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐鍛煉。組織學(xué)生參加文體活動(dòng)，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)興趣，確保每天鍛煉1小時(shí)，條件允許的情況下盡量安排在戶外。教育學(xué)生坐立行讀寫姿勢(shì)正確，認(rèn)真做好廣播操和眼保健操。加強(qiáng)勞動(dòng)生活技能教育，組織并指導(dǎo)學(xué)生積極參與社會(huì)實(shí)踐，有組織有目的開展研學(xué)旅行活動(dòng)，樂于科學(xué)探索，熱心志愿公益服務(wù)。

（二）嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，營(yíng)造良好育人生態(tài)

14.依規(guī)登記誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書）后方可開展培訓(xùn)。辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁虛假宣傳，誤導(dǎo)、欺騙學(xué)生和家長(zhǎng)，嚴(yán)禁夸大培訓(xùn)效果。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)發(fā)展、規(guī)范、自律等方面的作用。

15.嚴(yán)禁超標(biāo)培訓(xùn)。開展語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容、班次名稱、招生對(duì)象、培訓(xùn)進(jìn)度、上課時(shí)間等要經(jīng)所在地縣級(jí)教育行政部門備案審核并向社會(huì)公布；各地教育行政部門要組建穩(wěn)定、高水平的學(xué)科類培訓(xùn)班審核、研判專家團(tuán)隊(duì)，做好備案審核工作。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容不得超出國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班次必須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過(guò)所在縣（市、區(qū)）中小學(xué)同期進(jìn)度。杜絕“機(jī)械訓(xùn)練”“超標(biāo)教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良培訓(xùn)行為。不得留作業(yè)。

16.嚴(yán)格教師聘用。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，從事學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)教師資格，并接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁聘用在職中小學(xué)教師到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決吊銷辦學(xué)許可證，并對(duì)教師本人予以嚴(yán)肅處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消教師資格。

17.嚴(yán)禁與升學(xué)掛鉤。嚴(yán)禁將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤，嚴(yán)禁公布或向中小學(xué)校提供培訓(xùn)成績(jī)，嚴(yán)禁對(duì)參加培訓(xùn)學(xué)生有關(guān)升學(xué)情況進(jìn)行宣傳，嚴(yán)禁作出提高應(yīng)試成績(jī)或與升學(xué)、考試相關(guān)的保證性承諾，嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級(jí)考試、競(jìng)賽及排名。對(duì)違規(guī)開展上述培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，要停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的要取消辦學(xué)許可證。

18.控制培訓(xùn)時(shí)間。培訓(xùn)時(shí)間不得與當(dāng)?shù)刂行W(xué)教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30。

（三）家庭履行教育監(jiān)護(hù)責(zé)任，努力形成育人合力

19.樹立科學(xué)育兒觀念。家庭是人生的第一所學(xué)校，家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，家庭教育是立德樹人的第一個(gè)環(huán)節(jié)。家長(zhǎng)要正確認(rèn)識(shí)孩子成長(zhǎng)規(guī)律，尊重孩子天性和個(gè)體差異，保護(hù)孩子的想象力、創(chuàng)造力，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要目標(biāo)。樹立“先成人、再成才”理念。切實(shí)履行家庭教育職責(zé)，嚴(yán)格對(duì)孩子的教育管理，支持學(xué)校和教師正確行使對(duì)學(xué)生的教育管理權(quán)利。要理性設(shè)置對(duì)孩子的期望值，鼓勵(lì)孩子盡展其才。根據(jù)孩子的興趣愛好選擇適合的培訓(xùn)，避免盲目攀比、跟風(fēng)報(bào)班或請(qǐng)家教給孩子增加過(guò)重課外負(fù)擔(dān)，有損孩子身心健康。

20.加強(qiáng)家庭交流互動(dòng)。家長(zhǎng)要注重言傳身教，培育好家風(fēng)，傳承好家訓(xùn)。多與孩子溝通交流，引導(dǎo)其勤奮學(xué)習(xí)，開朗自信，樂觀向上；教育孩子遇到挫折不灰心、不氣餒，遇到困難勇于面對(duì)、努力克服；幫助孩子樹立學(xué)習(xí)信心，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力；提醒孩子有事要及時(shí)告訴家長(zhǎng)，主動(dòng)尋求幫助。

21.增強(qiáng)孩子身心健康。安排孩子每天進(jìn)行戶外鍛煉，鼓勵(lì)支持孩子參加各種形式體育活動(dòng)，培育1—2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)愛好，引導(dǎo)孩子從小養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣。經(jīng)常關(guān)注孩子情緒變化和心理健康，采取措施進(jìn)行有效疏導(dǎo)。有意識(shí)安排力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，教育孩子自己的事情自己做、家里的事情幫著做。

22.引導(dǎo)孩子健康生活。引導(dǎo)孩子合理使用電子產(chǎn)品，上健康網(wǎng)站，不沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，不用手機(jī)刷屏。不讓孩子長(zhǎng)時(shí)間看電視，保證小學(xué)生每天睡眠時(shí)間不少于10個(gè)小時(shí)，初中生不少于9個(gè)小時(shí)，高中階段學(xué)生不少于8個(gè)小時(shí)。按時(shí)作息、不熬夜，少吃零食、不挑食，不攀比吃喝穿戴。

（四）強(qiáng)化政府管理監(jiān)督，確保減負(fù)措施落地生效

23.克服片面評(píng)價(jià)傾向。嚴(yán)禁市、縣級(jí)人民政府給教育行政部門和學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，或片面以升學(xué)率評(píng)價(jià)教育行政部門和學(xué)校；不得將升學(xué)情況與考核、績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。

24.加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。嚴(yán)禁各類新聞媒體炒作考試成績(jī)排名和升學(xué)率，不得以任何形式宣傳中高考狀元；多層次多角度宣傳科學(xué)教育理念，引導(dǎo)家長(zhǎng)和社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念，努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場(chǎng)效應(yīng)”等功利現(xiàn)象，營(yíng)造良好育人氛圍。婦聯(lián)組織要做好家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)家長(zhǎng)做好學(xué)生減負(fù)有關(guān)工作。

25.嚴(yán)格活動(dòng)競(jìng)賽管理。未經(jīng)教育行政部門允許，任何部門不得隨意要求學(xué)校組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得隨意要求學(xué)校增加專題教育內(nèi)容。貫徹落實(shí)教育部辦公廳《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法（試行）的通知》（教基廳〔2018〕9號(hào)），教育行政部門要強(qiáng)化面向中小學(xué)生活動(dòng)競(jìng)賽的日常監(jiān)管，原則上不得舉辦面向義務(wù)教育階段的競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)舉辦的活動(dòng)發(fā)現(xiàn)一起查處一起。公安機(jī)關(guān)和民政部門要對(duì)“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”舉辦以營(yíng)利為目的的所謂“國(guó)際”“全球”“大中華”“河南省”“全省”賽事，堅(jiān)決予以查處。

26.規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多部門齊抓共管的工作機(jī)制，嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記，落實(shí)年檢年報(bào)制度。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)線上培訓(xùn)的監(jiān)管。緊緊依托街鎮(zhèn)和工商、消防等部門，從辦學(xué)資質(zhì)、場(chǎng)地安全、教師資格、收費(fèi)行為、培訓(xùn)內(nèi)容、廣告宣傳等方面著手，對(duì)區(qū)域的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要定期開展拉網(wǎng)式排查，對(duì)違法違規(guī)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并列入黑名單，直至吊銷辦學(xué)許可證，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

27.深化考試招生改革。深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生，嚴(yán)禁將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果作為招生入學(xué)依據(jù)。全面實(shí)施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式，將優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到普通初中并完善實(shí)施規(guī)則。嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源，嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳、保證入學(xué)等不正當(dāng)手段招攬生源，干預(yù)或代替學(xué)生填報(bào)志愿，嚴(yán)禁向招生學(xué)校索要、收受任何名義的經(jīng)費(fèi)或?qū)嵨铮瑖?yán)禁招生學(xué)校未經(jīng)教育行政部門允許違規(guī)進(jìn)入被招生學(xué)校進(jìn)行宣講。民辦中小學(xué)校招生納入學(xué)校審批地統(tǒng)一管理，與公辦中小學(xué)同步招生。

28.支持做好課后服務(wù)。各地可根據(jù)課后服務(wù)的性質(zhì)，采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門在核定績(jī)效工資總量時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮學(xué)校和單位開展課后服務(wù)因素；學(xué)校和單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，對(duì)參與課后服務(wù)的教師給予適當(dāng)傾斜。中小學(xué)生是否參加課后服務(wù)，由學(xué)生和家長(zhǎng)自愿選擇，嚴(yán)禁各地以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。課后服務(wù)一般從周一至周五下午放學(xué)后開始，結(jié)束時(shí)間原則上不晚于18:00。具體服務(wù)時(shí)間由縣級(jí)以上政府教育行政部門根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。

29.廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)教育行政部門要選聘一批減負(fù)監(jiān)督員，市級(jí)教育行政部門減負(fù)監(jiān)督員不少于三十人，縣級(jí)教育行政部門減負(fù)監(jiān)督員不少于十五人，公布舉報(bào)電話和信箱，暢通社會(huì)反映情況渠道，引導(dǎo)廣大學(xué)生家長(zhǎng)社會(huì)共同監(jiān)督減負(fù)工作，對(duì)造成中小學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，實(shí)行零容忍，舉報(bào)一起查處一起。

30.開展減負(fù)督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”原則開展督導(dǎo)檢查。省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)每年通過(guò)市縣自查、隨機(jī)抽查、實(shí)地檢查等多種方式對(duì)各級(jí)人民政府開展減負(fù)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并向社會(huì)公布結(jié)果。市、縣人民政府教育督導(dǎo)部門要將減負(fù)工作納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范圍，每學(xué)期向社會(huì)公布督導(dǎo)結(jié)果。對(duì)減負(fù)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的依法依規(guī)予以嚴(yán)肅問責(zé)。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要高度重視，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將中小學(xué)生減負(fù)工作納入市、縣政府重要議事日程。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，在各省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立教育部門牽頭，發(fā)改、公安、民政、財(cái)政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、廣電、婦聯(lián)等部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由市、縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人，教育部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副召集人，相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在教育部門。每季度定期召開一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究新情況、新問題，不斷改進(jìn)政策措施。

（二）明確部門職責(zé)

教育部門負(fù)責(zé)規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為，提高學(xué)校育人質(zhì)量，做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證審批工作，查處未取得辦學(xué)許可證違法經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，牽頭做好中小學(xué)生減負(fù)工作。

發(fā)展改革部門重點(diǎn)做好服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理工作。

公安部門重點(diǎn)做好對(duì)境外“離岸社團(tuán)”舉辦以營(yíng)利為目的的所謂“國(guó)際”“全球”“大中華”“河南省”“全省”競(jìng)賽活動(dòng)的查處，配合相關(guān)部門對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全隱患和治安隱患進(jìn)行治理。

民政部門重點(diǎn)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反相關(guān)登記管理規(guī)定的監(jiān)管工作，對(duì)“山寨社團(tuán)”舉辦以營(yíng)利為目的的所謂“國(guó)際”“全球”“大中華”“河南省”“全省”競(jìng)賽活動(dòng)的查處。

財(cái)政部門重點(diǎn)做好課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)籌措和管理工作。

人力資源和社會(huì)保障部門重點(diǎn)做好職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)的監(jiān)管工作。

市場(chǎng)監(jiān)管部門重點(diǎn)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)行為和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)登記、廣告、反壟斷等方面的監(jiān)管工作。

廣電部門重點(diǎn)做好輿論宣傳引導(dǎo)工作，營(yíng)造良好育人氛圍。

婦聯(lián)組織重點(diǎn)做好家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)家長(zhǎng)做好學(xué)生減負(fù)有關(guān)工作。

（三）確保組織實(shí)施

各地要制定具體的減負(fù)實(shí)施方案，細(xì)化分工、壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好中小學(xué)生減負(fù)工作。今年5月底前，各地要針對(duì)行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行摸底分析；6月底前，各省轄市、省直管縣(市)人民政府制定的具體減負(fù)實(shí)施方案報(bào)省教育廳。

河南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為“十嚴(yán)禁”

為規(guī)范我省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)，保障中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，省教育廳特制訂校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為“十嚴(yán)禁”。

1.嚴(yán)禁未取得辦學(xué)許可證開展學(xué)科類培訓(xùn)活動(dòng)。

2.嚴(yán)禁聘請(qǐng)中小學(xué)在職教師作為培訓(xùn)教師或以其他方式有償參與培訓(xùn)活動(dòng)。

3.嚴(yán)禁開展“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等違背教育規(guī)律的學(xué)科類培訓(xùn)。

4.嚴(yán)禁以任何形式組織中小學(xué)生等級(jí)考試以及與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤的競(jìng)賽、評(píng)級(jí)活動(dòng)。

5.嚴(yán)禁培訓(xùn)時(shí)間與當(dāng)?shù)刂行W(xué)教學(xué)時(shí)間相沖突和在 20:30 以后繼續(xù)開展培訓(xùn)活動(dòng)。

6.嚴(yán)禁以任何形式到中小學(xué)校內(nèi)進(jìn)行招生宣傳或者在學(xué)校周邊發(fā)放招生廣告。

7.嚴(yán)禁以任何形式宣稱或暗示培訓(xùn)結(jié)果將與中小學(xué)招生掛鉤。

8.嚴(yán)禁在招生簡(jiǎn)章、招生廣告等宣傳材料虛假宣傳，夸大培訓(xùn)效果或作出與提高應(yīng)試成績(jī)相關(guān)的保證性承諾。

9.嚴(yán)禁在未經(jīng)當(dāng)事人同意的情況下，向其住宅、交通工具、通訊工具發(fā)送、推送各種廣告性質(zhì)的信息。

10.嚴(yán)禁不按已在教育行政部門備案的培訓(xùn)地點(diǎn)、班次、內(nèi)容、招生對(duì)象、上課時(shí)間等開展學(xué)科類培訓(xùn)。

各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格自律，自覺遵守上述規(guī)定，規(guī)范培訓(xùn)。各監(jiān)管部門要強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。情節(jié)嚴(yán)重的，相關(guān)部門要責(zé)令其停止招生、吊銷其辦學(xué)許可證，直至依法追究法律責(zé)任。

河南省中小學(xué)校辦學(xué)行為“七不準(zhǔn)”

為切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，省教育廳特制訂我省中小學(xué)校辦學(xué)行為“七不準(zhǔn)”。具體如下：

1.不準(zhǔn)無(wú)計(jì)劃教學(xué)、超綱教學(xué)或非零起點(diǎn)教學(xué)。

2.不準(zhǔn)隨意拔高教學(xué)要求和考試難度。

3.不準(zhǔn)超量布置學(xué)生課外作業(yè)。

4.不準(zhǔn)違規(guī)組織學(xué)生進(jìn)行集體補(bǔ)課、上新課或以各種名目舉辦文化課補(bǔ)習(xí)班、培優(yōu)班、提高班等。

5.不準(zhǔn)以考試成績(jī)對(duì)學(xué)生公開排名或以任何形式宣傳升學(xué)率，炒作“高（中）考狀元”。

6.不準(zhǔn)允許校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以任何名義到校內(nèi)開展招生宣傳活動(dòng)。

7.不準(zhǔn)將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)結(jié)果（含組織的各種測(cè)試、競(jìng)賽結(jié)果）作為本校招生入學(xué)的依據(jù)。

各中小學(xué)校要嚴(yán)格自律，自覺遵守上述規(guī)定，規(guī)范辦學(xué)。各級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)違反上述規(guī)定的，要一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)厲追究校長(zhǎng)及相關(guān)人員責(zé)任。