消除一切形式的極端貧困是全球2030年可持續(xù)發(fā)展議程的首要目標(biāo)。在2020年11月22日二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會(huì)第二階段會(huì)議上，習(xí)近平主席指出，要打造包容性、可持續(xù)、有韌性的未來(lái)，不斷推進(jìn)全球減貧事業(yè)至關(guān)重要。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，我們比以往任何時(shí)候都更需要拿出切實(shí)舉措。中國(guó)愿同各國(guó)一道，合力建設(shè)遠(yuǎn)離貧困、共同發(fā)展的美好世界。

　　中國(guó)減貧成就舉世矚目，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)值得重視

　　改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)成功使7億多人擺脫貧困，對(duì)世界減貧貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。世界銀行曾指出，發(fā)展中國(guó)家在2010年提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中的減貧內(nèi)容，即在1990年水平基礎(chǔ)上將極端貧困率減半。潘基文說(shuō):“如果詳細(xì)審視數(shù)據(jù)，這一目標(biāo)得以完成中國(guó)功不可沒(méi)。”

　　作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，中國(guó)在2012年后提出了新的減貧時(shí)間表，“2020年確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧”。數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去10年間，中國(guó)貧困人口從2012年年底的9899萬(wàn)人減少到2019年年底的551萬(wàn)人，連續(xù)7年每年減貧1000萬(wàn)人以上。11月23日，貴州省宣布晴隆、望謨、威寧、赫章、納雍、榕江、從江、紫云、沿河9個(gè)縣退出貧困縣序列，省內(nèi)所有貧困縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。至此，我國(guó)22個(gè)省區(qū)市的832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽、實(shí)現(xiàn)清零。中國(guó)自身成功減貧，是全球減貧行動(dòng)的重要組成部分。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯高度贊揚(yáng)中國(guó)減貧成就。他指出， “過(guò)去10年，中國(guó)是為全球減貧作出最大貢獻(xiàn)的國(guó)家。”

　　英國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)萊加頓研究所今年發(fā)布的2019年《萊加頓繁榮指數(shù)報(bào)告》也指出，10年間，中國(guó)赤貧人口由最初總?cè)丝诘?9%，大幅下降至不足1%，“減貧成效顯著”。2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的收官之年，中國(guó)將歷史性地解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，這是中國(guó)對(duì)國(guó)際扶貧和發(fā)展事業(yè)的巨大貢獻(xiàn)，也是對(duì)人類(lèi)文明和進(jìn)步事業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。發(fā)生在中國(guó)的“減貧奇跡”，吸引越來(lái)越多國(guó)家找尋其中的“密鑰”。

　　消除貧困始終是人類(lèi)發(fā)展的共同目標(biāo)，也是全球發(fā)展面臨的共同挑戰(zhàn)。事實(shí)上，過(guò)去幾十年中國(guó)在減貧上取得的巨大成就得益于多方面力量的共同努力。這既有中國(guó)特色社會(huì)主義制度因素，也有一些值得分享的普世經(jīng)驗(yàn)，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、個(gè)人的努力、政府和市場(chǎng)的合力。其中，增長(zhǎng)和發(fā)展是解決貧困問(wèn)題的第一驅(qū)動(dòng)力，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展，就必須充分發(fā)揮市場(chǎng)力量在資源配置中的決定性作用。但要從根本上解決貧困問(wèn)題，還需要政府合理的政策和積極有效的行動(dòng)。在具體行動(dòng)上，因地制宜，精準(zhǔn)識(shí)別，因貧施策。具體來(lái)看，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧還是教育扶貧，這些在中國(guó)許多地區(qū)被證明行之有效的精準(zhǔn)減貧方案，不僅極大推動(dòng)了中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程，也為其他國(guó)家減貧提供了參考借鑒。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯也曾表示：“精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口，實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益借鑒。”

　　二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上中國(guó)再為減貧貢獻(xiàn)方案

　　在消除貧困的艱難歷程中，世界各國(guó)根據(jù)本國(guó)的國(guó)情，形成了具有自身特色的方案。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)不僅通過(guò)與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、世界銀行等國(guó)際組織合作，把國(guó)際經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來(lái)，還在學(xué)習(xí)借鑒中推進(jìn)本土化。在幾十年的減貧實(shí)踐中，中國(guó)政府不斷總結(jié)扶貧經(jīng)驗(yàn)，摸索扶貧規(guī)律，走出了一條由救濟(jì)式扶貧到開(kāi)發(fā)式扶貧再到精準(zhǔn)扶貧的中國(guó)特色的扶貧開(kāi)發(fā)道路，為發(fā)展中國(guó)家的貧困治理提供了借鑒。

　　此次，習(xí)近平主席就貧困問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展，再次發(fā)出中國(guó)倡議，提出了中國(guó)方案。習(xí)近平主席明確指出，發(fā)展是解決貧困問(wèn)題的總鑰匙，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先理念。要將發(fā)展議程置于全球宏觀(guān)政策協(xié)調(diào)更加突出的位置，以落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程為引領(lǐng)，加強(qiáng)發(fā)展合作，縮小南北發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。同時(shí)，建議采取全面均衡政策舉措，精準(zhǔn)施策，應(yīng)對(duì)因疫致貧返貧。強(qiáng)調(diào)既要落實(shí)緩債倡議，減輕發(fā)展中國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)，也要繼續(xù)為發(fā)展中國(guó)家提供必要融資支持，提升其自主減貧能力。此外還提出，營(yíng)造良好國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)。降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，以貿(mào)易促減貧、促發(fā)展，幫助發(fā)展中國(guó)家更好融入全球大市場(chǎng)。發(fā)揮數(shù)字減貧作用，提升數(shù)字包容性，為中小企業(yè)、婦女、青年等弱勢(shì)群體提供更多脫貧致富機(jī)會(huì)。

　　推動(dòng)全球“減貧”合作，中國(guó)一直在行動(dòng)

　　減貧不僅需要情懷和追求，更需要?jiǎng)?wù)實(shí)、有效的行動(dòng)。要擺脫貧困，各國(guó)必須立足本國(guó)國(guó)情，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與，同時(shí)，需要爭(zhēng)取國(guó)際合作和外部支援。近10年來(lái)，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，在致力于自身消除貧困的同時(shí)，與非洲、拉美、東盟及其他“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家廣泛開(kāi)展扶貧合作，簽署扶貧合作協(xié)議，積極支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除貧困。例如，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織密切合作，持續(xù)向其他發(fā)展中國(guó)家分享減貧方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，提供資金和技術(shù)援助。截至目前，糧農(nóng)組織—中國(guó)南南合作計(jì)劃的投資總額已超過(guò)8000萬(wàn)美元。通過(guò)“一帶一路”倡議幫助沿線(xiàn)各國(guó)增加就業(yè)、改善民生，以實(shí)際行動(dòng)為推進(jìn)全球減貧事業(yè)作出貢獻(xiàn)。世界銀行2019年6月發(fā)布的報(bào)告顯示，“一帶一路”倡議全面實(shí)施可使3200萬(wàn)人擺脫日均生活費(fèi)低于3.2美元的中度貧困狀態(tài)，使全球貿(mào)易增加6.2%，沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易增加9.7%，全球收入增加2.9%。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，在就業(yè)方面，截至2018年，“一帶一路”建設(shè)通過(guò)貿(mào)易、投資等方式為參與國(guó)增加超過(guò)20多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。世界銀行研究結(jié)果顯示，“一帶一路”平臺(tái)將使“發(fā)展中的東亞及太平洋國(guó)家”的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增加2.6%—3.9%，有效推動(dòng)沿線(xiàn)各國(guó)貧困率不斷下降。

　　“一帶一路”倡議的成功，意味著中國(guó)的發(fā)展成就是可以同其他國(guó)家共享的成果和經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)合作，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展得以提升，是共建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的具體體現(xiàn)。