參考消息網11月26日報道（文/埃內斯托·塞迪略）最近四年，基于規則的國際體系及其多邊機構，遭到了前所未有的攻擊。盡管對多邊體系的破壞是很多原因造成的，但作為規則破壞者的美國比其他國家更需承擔責任。

　　美國惡劣行徑害人害己

　　盡管特朗普政府對國際體系的所有攻擊實際上都不利于美國的國家利益，但美國還是實施了這些攻擊行為，這種情況在特朗普政府的貿易政策中尤其明顯。

　　第一，特朗普政府想要糾正美國經濟多年來存在的貿易赤字和經常賬戶赤字問題。為了達到這個目標，他們采用了錯誤的方法——陸續攻擊主要貿易伙伴，強迫對方達成協議，妄圖解決與對方的貿易失衡問題。這種方法不僅忽視了現代比較優勢理論的基本概念和基本國民收入核算恒等式的基本原理，而且將國際貿易視為零和博弈的戰場，導致美國政府妄圖使用作繭自縛的保護主義方式來解決外部不平衡的問題。

　　第二，特朗普執政后，美國退出了跨太平洋伙伴關系協定（TPP），沒有給出任何經濟或地緣政治的理由。特朗普的決定不僅使美國蒙受了巨大的經濟損失，還喪失了在亞太地區的地緣政治影響力。今年11月15日，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）已正式簽署。這一目前全球最大的自由貿易協定的成功，凸顯了特朗普的無能，做出了退出TPP這樣傷害美國利益的事情。

　　第三，特朗普荒謬地迫使墨西哥和加拿大重新談判北美自由貿易協定。在很大程度上，這削弱了北美在全球市場上的競爭力。

　　第四，特朗普政府通過阻止任命爭端解決機制上訴機構的新成員，讓世界貿易組織（WTO）寸步難行。事實是，美國是使用爭端解決機制最頻繁的國家，提起的訴訟量比中國和歐盟的總和還多，并且美國勝訴的比例（91%）高于所有其他國家。

　　第五，無緣無故發起貿易戰是特朗普政府最惡劣的貿易政策。美國對其“友好”的貿易伙伴，如加拿大、墨西哥、巴西和歐洲國家發起貿易戰，對鋼鐵和鋁等進口產品任意加征關稅。正如許多專家指出的那樣，這種行為是明目張膽地藐視法律。

　　美國政府為證明其對中國的大規模貿易攻擊具有合理性而提供了論據，但對這些論據進行嚴肅的法律和經濟分析后發現，美國所謂的理由都是有問題的，甚至是明顯非法的。

　　美國沒有贏得特朗普發起的貿易戰——事實上，貿易戰從來沒有贏家，最終是美國的消費者、農民和納稅人為特朗普的愚蠢行為買單。

　　修復關系需耐心和技巧

　　全球大國可以選擇沿著極有可能導致災難的道路前進。這條道路摒棄基于規則的國際體系，無視國際合作的價值，重新采取單邊或雙邊途徑解決涉及集體利益的問題，擴充軍事力量而非關注外交和民生，繼續把本質上是本土政策失敗導致的社會后果“甩鍋”給其他國家，繼續把國際貿易、投資和移民視為零和游戲。

　　簡而言之，全球大國正在削弱世界秩序的積極方面，這種秩序是20世紀上半葉人類遭受兩次世界大戰和一次大蕭條后才努力建立起來的。繼續走這條路，可能導致歷史重演，像過去一樣為人類帶來巨大的、不必要的和無謂的苦難，甚至比過去更加嚴重。或者，全球大國和開明的新興國家可以果斷決定攜手走另一條道路，那是通向國際和平與繁榮的道路，是最有可能對所有國家都有利的道路。

　　毋庸置疑，走第二條路，盡管前景光明，但要走上這條路并不容易。往第一條路上走的慣性近年來顯著增長，即使對于生活在開放社會的世界公民來說，對抗的世界觀也開始形成影響力了。

　　修復破損的國際關系與國際合作需要耐心、外交技巧和緩慢恢復互信。但我要強調的是，盡管美國在特朗普執政期間做出了惡劣行徑，但多邊體系的重建和完善需要所有其他利益攸關方的善意和努力。（作者為墨西哥前總統、21世紀理事會主席，本文為作者在2020年“讀懂中國”國際會議上的發言節選）