大象新聞·東方今報記者 宋迎迎/文 沈翔/圖

　　鄭州作為中部地區(qū)的中心城市，近年來的發(fā)展很多人可能都有目共睹，日前，鄭州市統(tǒng)計局公布最新統(tǒng)計數(shù)字：2019年末，鄭州人口總量全市常住人口為1035.2萬人，比上年增加21.6萬人，增長2.1%。與此同時，鄭州市城鎮(zhèn)化率也達(dá)到了74.6%。自從國家發(fā)改委復(fù)函支持鄭州建設(shè)國家中心城市后，鄭州的發(fā)展成果與位次一直是人們所關(guān)心的問題。常住人口兩年超過千萬，是否意味著鄭州坐穩(wěn)了“國家中心城市”的交椅？74.6%的城鎮(zhèn)化率，在國家中心城市中處于什么樣的水平？

　　常住人口超千萬 鄭州“國家中心城市”坐得穩(wěn)

　　根據(jù)鄭州市統(tǒng)計局此次公布的統(tǒng)計數(shù)字，2019年末鄭州市常住人口為1035.2萬人，與2018年相比增加21.6萬人，增長2.1%。常住人口再次維持在千萬以上。

　　鄭州市常住人口首超“千萬”是在2018年。2019年初公布的《2018年鄭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示：2018年，鄭州市年末總?cè)丝谶_(dá)到1013.6萬人，比2017年增長2.6%。

　　記者注意到，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的為特大城市；1000萬以上的為超大城市。近幾年來，鄭州市常住人口快速增加，無疑讓鄭州“特大城市”的底氣更加充足。

　　除常住人口外，鄭州的城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù)也十分亮眼。本次公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年，在鄭州市的常住人口中，城鎮(zhèn)人口為772.1萬人，占全市總?cè)丝诘谋戎?城鎮(zhèn)化率)74.6%。

　　在今年年初發(fā)布的《2019年河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中，河南省城鎮(zhèn)化率為53.21%。從這一數(shù)字來看，省會鄭州的城鎮(zhèn)化率已遠(yuǎn)高于全省平均水平。

　　“常住人口破千萬、城鎮(zhèn)化率接近75%，都顯示出鄭州強(qiáng)大的發(fā)展動力和后勁?！敝袊鐣茖W(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長李平認(rèn)為，從全國來看，長江經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)形成了連片的城市群，城市群之間的聯(lián)系也較為緊密。中原地區(qū)缺少這樣的城市群，需要一個中心城市來帶動其發(fā)展。從這次給出的常住人口、城鎮(zhèn)化率兩項指標(biāo)數(shù)字來看，鄭州市確實承擔(dān)起區(qū)域發(fā)展龍頭的責(zé)任，“國家中心城市”這把交椅，鄭州可以說坐得穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。

　　鄭州對周邊城市展示出強(qiáng)大的虹吸效應(yīng)

　　記者注意到，與2018年相比，鄭州2019年城鎮(zhèn)化率提高了1.2個百分點，城鎮(zhèn)人口增長28.3萬人；鄉(xiāng)村人口263.1萬人，下降6.7萬人。聯(lián)系全年人口出生率等數(shù)據(jù)能夠看出，鄭州市人口不僅是在凈流入，而且流入的全部為城鎮(zhèn)人口。

　　鄭州常住人口增長的動力在哪？多位接受采訪的專家均認(rèn)為，這與鄭州在區(qū)域的首位度、“鄭州都市圈”的加快建設(shè)以及諸多人才政策有著十分重要的關(guān)系。

　　根據(jù)貝殼研究院的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年以來鄭州市購房者中，鄭州市以外人口占比達(dá)到71%。記者了解到，在鄭州市以外的購房者中，18%來自于鄭州都市圈內(nèi)的開封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作四城，區(qū)域內(nèi)人口聚集的趨勢已經(jīng)明顯增強(qiáng)。

　　“從城鎮(zhèn)人口與農(nóng)村人口的比例來看，鄭州針對周邊城市展示出強(qiáng)大的虹吸效應(yīng)?！崩钇秸J(rèn)為，對于鄭州而言，城鎮(zhèn)化已經(jīng)由“鄉(xiāng)到城的流動”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺鞘兄g的流動”，特別是由中小城市向中心城市、大都市集聚。

　　“習(xí)近平總書記指出，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式?！崩钇奖硎荆鞘谢倪M(jìn)程其實就是一個規(guī)劃的過程。當(dāng)城鎮(zhèn)化率不再提升的時候，增長就會趨

　　緩，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將面臨成本過高等問題的約束。因此，鄭州應(yīng)當(dāng)在注意解決城市病的前提下，進(jìn)一步提高城市的承載力，不斷加快人口的聚集。這樣才能為未來的發(fā)展不斷積蓄動能，進(jìn)而帶動整個中原城市群的高質(zhì)量發(fā)展。

　　如何看待74.6%？專家：對國家中心城市來說還不高

　　記者梳理各地公布的統(tǒng)計公報發(fā)現(xiàn)，上海、北京、天津、武漢的城鎮(zhèn)化率均超過80%，廣州為79.9%，西安為74.61%，成都74.41%，重慶66.8%。鄭州（74.6%）雖排在第七位，但與第六位的西安幾已持平。

　　李平對記者表示，嚴(yán)格來講，城鎮(zhèn)化率只是一個參考的統(tǒng)計概念，比如有些地方是分散布局，小規(guī)模的城鎮(zhèn)聚集規(guī)模就不在城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計過程中。雖然如此，但對鄭州等內(nèi)陸地區(qū)城市而言，這仍然可視為一個比較重要的發(fā)展參考。

　　“根據(jù)此前的研究成果預(yù)測，到2035年中國的城鎮(zhèn)化比例將達(dá)到70%以上。對于鄭州這樣的國家中心城市來說，城鎮(zhèn)化率到85%才能說是一個比較成熟的水平。應(yīng)該說，鄭州還處在繼續(xù)增長期?！?/p>

　　產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會客廳創(chuàng)始人楊建國表示，城鎮(zhèn)化率某種程度上體現(xiàn)了一個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，以及人口向都市聚集的速度，是地方公共服務(wù)、資源使用的一個標(biāo)尺。近期，河南黨政代表團(tuán)在長三角地區(qū)“取經(jīng)”，收獲頗豐。省會鄭州可借此契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒長三角區(qū)域合作“6 2”制度創(chuàng)新，在區(qū)域協(xié)同機(jī)制、產(chǎn)業(yè)協(xié)同配合、交通互聯(lián)互通上多下功夫，加快推進(jìn)鄭州都市圈建設(shè)，不斷增強(qiáng)集聚輻射能力，為全省經(jīng)濟(jì)打造新的增長極。

　　猛犸編輯 徐戰(zhàn)方