創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。中共中央政治局11月30日就加強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作舉行第二十五次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須從國家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構(gòu)建新發(fā)展格局。”

　　怎么看知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、新發(fā)展格局的關(guān)系？如何強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)？如何健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度？記者就這些問題采訪了相關(guān)專家和企業(yè)。

　　從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變

　　我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告顯示，在全球參與排名的131個經(jīng)濟(jì)體中中國位列14，是唯一一個進(jìn)入前30位的中等收入經(jīng)濟(jì)體。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授、北京大學(xué)國際知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任易繼明說：“知識產(chǎn)權(quán)是人類在社會實(shí)踐中創(chuàng)造的智力勞動成果的專有權(quán)利，是社會財(cái)富的重要來源。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果的多寡，反映著一個國家和企業(yè)競爭力的強(qiáng)弱。”

　　當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是助力現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、新發(fā)展格局建設(shè)的重要舉措，也是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、新發(fā)展格局建設(shè)中亟須解決的關(guān)鍵問題之一。”中國人民大學(xué)未來法治研究院教授、區(qū)塊鏈研究院執(zhí)行院長楊東認(rèn)為，將知識產(chǎn)權(quán)提升到國家戰(zhàn)略高度，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、對外開放與社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的要求。

　　我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。在一些領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有了較好基礎(chǔ)，例如，目前我國企業(yè)納入5G標(biāo)準(zhǔn)的專利技術(shù)占比世界第一，實(shí)現(xiàn)了從3G跟跑、4G并跑到5G領(lǐng)跑的戰(zhàn)略升級。

　　易繼明認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)“多而不優(yōu)”“大而不強(qiáng)”不符合我國新發(fā)展理念，也不符合構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的要求。要加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)力度，解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題，通過知識產(chǎn)權(quán)融合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，讓知識產(chǎn)權(quán)深入經(jīng)濟(jì)社會的各個行業(yè)、各個領(lǐng)域和各個層面，加快建設(shè)我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，形成新發(fā)展格局。在創(chuàng)新能力、制度與文化建設(shè)等方面下大功夫，才能從總體上完成向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國的轉(zhuǎn)變。

　　楊東建議，以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為引擎，讓知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、科技創(chuàng)新者擁有更加透明、更加開放與公平的商業(yè)環(huán)境和市場秩序，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，激勵科技創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)發(fā)揮核心競爭力，進(jìn)而提高中國國際經(jīng)濟(jì)競爭力。

　　打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條

　　“我們公司一項(xiàng)技術(shù)從研發(fā)到市場應(yīng)用要8—15年時間，整個過程充滿不確定性，比如專利布局、參與國際技術(shù)規(guī)則制定、市場推廣應(yīng)用等等。唯有嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能真正激勵企業(yè)投入高價值的技術(shù)創(chuàng)新和高質(zhì)量的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，給我們以極大鼓舞，讓企業(yè)敢于加大投入技術(shù)研發(fā)。”西電捷通公司總經(jīng)理、無線網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室主任曹軍介紹，公司自主研發(fā)的系列網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議技術(shù)發(fā)明，在16個國家申請近千項(xiàng)發(fā)明專利，已獲授權(quán)600余項(xiàng)，在ISO國際標(biāo)準(zhǔn)由中國技術(shù)貢獻(xiàn)并做出必要專利聲明的26項(xiàng)中，西電捷通占12項(xiàng)。

　　知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的核心資產(chǎn)，如何對其切實(shí)有效地保護(hù)？關(guān)鍵要打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，健全知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，增強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)能力。

　　“知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)五個環(huán)節(jié)中，核心的是創(chuàng)造與運(yùn)用。知識產(chǎn)權(quán)必須融入‘科技推動、產(chǎn)業(yè)支撐、商貿(mào)融合’這一完整價值鏈，才能發(fā)揮實(shí)際效用，惠及人民福祉。”易繼明說。

　　楊東建議，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)為知識產(chǎn)權(quán)提供從創(chuàng)造、使用到權(quán)利救濟(jì)全流程、全方位的保護(hù)，利用區(qū)塊鏈可溯源、不能篡改的屬性，滿足司法證據(jù)的需求。還可以嘗試基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“共票”機(jī)制，將數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、數(shù)據(jù)加工持有者、數(shù)據(jù)使用者緊密結(jié)合在一起，打破平臺對數(shù)據(jù)生產(chǎn)資料的壟斷，使數(shù)據(jù)原始生產(chǎn)者即廣大平臺的用戶可以加入到與數(shù)據(jù)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營中去，分享所獲利潤。

　　健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

　　當(dāng)前，5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、基因技術(shù)等新技術(shù)不斷發(fā)展，催生了一批新模式、新業(yè)態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，離不開知識產(chǎn)權(quán)制度保駕護(hù)航。同時，新技術(shù)、新發(fā)明、新成果的蓬勃發(fā)展，都給互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。”楊東說。

　　“新技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)主要有三個層面。”易繼明分析，一是是否進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題，比如人工智能的創(chuàng)作是否進(jìn)行保護(hù)仍需要探討；二是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的方式問題，可以建立一種獨(dú)立的權(quán)利，也可以通過要素保護(hù)模式進(jìn)行保護(hù)；三是如何平衡新技術(shù)帶來的法律風(fēng)險問題。總體上講，對于新技術(shù)我們要采取開放的態(tài)度，才能將全球創(chuàng)新資源集聚中國，有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展與進(jìn)步。

　　楊東建議，一方面要對大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則進(jìn)一步細(xì)化研究，推動相關(guān)法律法規(guī)的完善。另一方面，可以借鑒北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的集聚效應(yīng)，統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)多元化保護(hù)格局，不斷完善新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

　　對侵權(quán)假冒重拳出擊、整治到底、震懾到位

　　“一些名牌低價運(yùn)動鞋究竟是真是假？”很多消費(fèi)者都有這樣的疑惑。近日，上海警方成功偵破一起假冒知名品牌運(yùn)動鞋注冊商標(biāo)案，全鏈條搗毀制版、生產(chǎn)、銷售等犯罪產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，繳獲假冒品牌運(yùn)動鞋6萬余雙、半成品10萬余雙，涉案金額達(dá)1.2億余元。

　　對這些群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，要重拳出擊、整治到底、震懾到位。

　　“在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，司法是主渠道。但是，我國較長歷史時期內(nèi)一直推行的是司法與行政執(zhí)法‘雙軌’并存的模式，這也是我們的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢之一。”易繼明建議，一方面要加強(qiáng)行政執(zhí)法及其與司法的有機(jī)銜接，另一方面也要充分發(fā)揮行政執(zhí)法專業(yè)性強(qiáng)、便捷高效、低成本的優(yōu)勢，把糾紛解決在基層。此外，要在執(zhí)法環(huán)節(jié)建立一個長效機(jī)制。

　　楊東介紹，在2019年通過的商標(biāo)法修改中，將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為，最高賠償額提高到5倍，在專利法修正草案中也已明確寫入對惡意侵權(quán)行為可以處以最高5倍的懲罰性賠償，這在國際上都處于較高水平。在加大處罰力度的同時，建立健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)和信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓嚴(yán)重失信者一處失信、處處受限，也能有力震懾侵權(quán)行為。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2020年12月05日 02 版）