義烏將取消出租車營運權使用費（圖片來源：都市快報）

　　出租車行業利益格局固化已久，呼吁改革多年，進展不大。

　　乘客說，打車難，價格高，的哥說，不賺錢，開著鬧心，動輒幾千上萬的份子錢去哪了？誰是出租車行業利益鏈條上最大的受益者？

　　義烏這一次出租車改革，首次打破壟斷格局，把一個完全可以市場化的行業交還給市場。

　　未來，當地政府將放開出租車準入市場，不再管控出租車數量。

　　市民對出租車的怨言越來越多

　　目前，義烏有1330輛出租車，6家公司參與營運，2家國資，4家民營，出租車數量在全省所有城市排名第五，出租車利用率70%。

　　“從2008年開始，義烏七年間沒有新增過一輛出租車，市民打車難問題越來越嚴重。”義烏出租車領域一位負責人說，“車輛沒增加，需求卻不斷擴大，義烏出租車行業利潤被壟斷，一些公司只關注‘份子錢’，卻不愿意擔當相應的社會責任，不愿提高服務質量，這種弊病讓市民對出租車的怨言越來越多。”

　　今年5月初，醞釀許久的《義烏市出租汽車行業改革工作方案》出臺。

　　根據方案，未來義烏將按照“有序放開、市場調節、依法監管、惠民利民”的要求，放松出租汽車市場公司化準入，放開出租汽車數量管控，放活出租汽車經營方式，建立健全政府與出租汽車經營企業兩級管理體制，強化經營企業主體責任，強化駕駛員從業資格管理，加快行政許可向市場配置轉變，政府管理向公共服務轉變。

　　政府放開對出租車數量的管控

　　義烏出租車改革將分階段實施，根據方案，2018年之前為改革過渡期。其間要綜合考慮人口規模、經濟發展水平、出租汽車里程利用率、駕駛員收入水平等因素逐漸增加運力投放，引進新的出租車經營業態。

　　“到了2018年，政府將不再管控出租車數量，交由市場配置，政府要做的就是要做好服務。”義烏道路運輸管理局一位負責人說。

　　5月7日，義烏道路運輸管理局對外發布《招選籌組出租車客運股份有限公司主發起人》公告，招選5位主發起人，在7月底前設立出租車客運股份有限公司。

　　報名需要往指定賬號打入高達800萬元現金(押金750萬元、保證金50萬元)。為了提前分一杯羹，報名熱情高漲，截至5月10日，共有76位報名者，5月13日將通過公證搖號，新公司的主發起人從中誕生。

　　按計劃，新出租車公司成立后，義烏今年將增加150輛出租車，明年新增100輛。

　　“份子錢”有望下降

　　“份子錢”是出租車司機最關注的話題，這次義烏出租車改革，“份子錢”有望下調。

　　“我們工作累，成本高，賺的還少。”在義烏開出租車8年的譚師傅抱怨說，義烏出租車收費標準差不多10年沒調整了，除去“份子錢”、油費，一天很少能賺到200元。

　　義烏出租車改革方案中，其中一個重要變化就是逐步取消營運權有償使用費，今年將降低到每車5000元，明年開始全部取消。

　　打的費從政府定價改政府指導價

　　義烏將加快約租、駐點、包車等新的營運服務模式，引導出租車公司推出人工電話召車、手機軟件召車、網絡約車等多種電召服務方式，鼓勵移動互聯網與出租車行業建立網絡約車平臺。

　　對于營運價格，義烏將推進市場化改革，營運價格逐步從政府定價模式向政府指導價、行業定價、協商定價機制過渡，讓出租車價格和市場供需關系掛鉤。

　　“今后，義烏的出租車將更加智能化，乘客上車享受免費的無線網，計價器可以安裝監督卡，里面顯示司機的所有信息。”義烏道路運輸管理局一位負責人介紹，另外出租車內將安裝3G的實時監控系統，監管部門在指揮中心就可以了解車內情況。

　　“份子錢”是指出租車的基本承包費，包括成本損耗、國家稅收、公司管理費、保險費、營運權有償使用費，其中營運權使用費每年每車1萬元，由公司交給政府。(記者 董齊)