街頭上的小電電型號多種多樣

　　電動車“現行國標(1999年標準)”已沿用了16年，其時速20公里的設定，讓不少市民覺得有點“過時”。而在實際銷售、使用過程中，九成左右的電動車都經過改裝，已經不符合“電動車”的國家標準。如此，也為民警執法帶來無奈：說是電動車吧，超過國家標準了，說是機動車吧，卻又無法上牌。

　　機動車見它大多低調

　　最近，微信朋友圈有一個消息傳得很火。

　　該消息說的是一位女司機開車正常行駛時，一輛小電電闖紅燈撞在了她的車上，雖然車損都不嚴重，但是，小電電車主卻要求女司機賠償。

　　女司機覺得自己按照信號燈行駛，電動車違法在先，發生事故自己原本是受害者，卻被要求賠償對方，這讓女司機心里很是不爽。

　　她認為電動車時速已經超過了20公里，重量超過40公斤，因此她要求鑒定該電動車，“如果電動車超標，這起事故就是兩輛機動車之間的事故，電動車就該賠償我的損失”。

　　這名女司機的較真兒，讓當天處理交通事故的民警“很凌亂”。而事實上，像女司機這樣較真的事兒并不多。在電動車“橫行江湖”的今天，稍稍有點兒經驗的機動車司機，都會謹記寧可自己受點兒委屈，也不跟電動車較真兒，因為一旦機動車和電動車發生了事故，“吃虧”的總是機動車一方。

　　小電電超標不是秘密

　　稍微留心的市民們都會發現，如今在道路上跑的電動車，幾乎沒有時速低于20公里的，個別路段超個汽車什么的，也很常見。

　　為此，記者也專門做了個實驗，在一個普通路段，一人駕駛機動車輛，以20公里/小時的速度行駛。另外一人，則分別駕駛隨機找來的10輛不同品牌的小電電。

　　實驗結果是，這10輛小電電均分分鐘就把汽車甩在了后面，時速也全部超過20公里，而其中6輛的速度，則可以輕松達到50公里/小時，最高的可以跑到70公里/小時至80公里/小時，該速度相當于一輛汽車掛在4擋甚至5擋的速度。

　　可想而知，這些披著電動車外衣的交通工具，其實，速度不比汽車遜色，叫它們機動車，它們也“承受”得起。

　　2014年和2015年，鄭州市交巡警部門曾多次對闖紅燈、逆行、上橋等違法的電動車進行治理，但在治理過程中，因為車輛的所屬范疇難以界定，讓警方在對這些違法車輛進行處罰時也很為難。

　　身份難定不利查處

　　“很多小電電在出廠的時候，設計時速以及重量，已經遠遠超過了國家標準，也就是說，在它們出廠的時候，已經屬于機動車范疇了，而且這個群體很龐大。”鄭州市交巡警四大隊警官高磊說。

　　近年來，小電電以其經濟、輕便、環保、節能和低碳等優點，為普通工薪階層出行提供了方便。在當下“汽車太貴買不起、自行車太累不想騎、公交車人太多不想擠”以及越來越多城市“禁摩”的現實背景下，選擇小電電，無疑是最劃算最實用的。

　　在曾經多次的對小電電查處過程中，民警時常也因其身份問題而感到糾結，而一些小電電車主甚至也拿這個模棱兩可的交通工具“為難”警察。

　　高磊稱，長期以來，小電電行駛在非機動車道，速度高于自行車，很容易發生交通事故，而因為身份的問題，發生事故后，對于事故的認定也很難處理。

　　雖然電動車行業在中國從誕生發展到今天，時間并不長，可它已經擁有了一個足夠龐大的市場和發展空間。

　　網友“走失的丟丟豬”認為，現在城市交通越來越擁擠，如果不能夠解決小電電的問題，今后無論是在交通秩序還是交通安全方面，都會起到負面作用，給這個原本就不輕松的城市道路增添負擔。

　　法律法規缺位帶來尷尬

　　河南春屹律師事務所主任張少春分析認為，近十年來，有關“電動車是否應當上牌”“是否應當禁止電動車上路”等一系列討論和爭議，在全國各地時有發生，但迄今為止仍未有統一結論，不過經過一次次討論，事件本身已經很清楚。

　　首先，要肯定電動車的積極一面。作為綠色環保車型，憑借小巧快捷，給居民生活提供極大便利，電動車的普及也許未來屬于大勢所趨。

　　其次，必須看到電動車的負面因素。之所以廣州等地屢有禁止電動車上路的政府文件出臺，其根源主要在于，由于技術不成熟、車型過大、車速過快等因素，直接導致安全狀況堪憂、交通事故頻發，且因此所引發的交通事故逐年上升，嚴重影響交通安全和道路通行效率，成為一大安全隱患。

　　再次，法律法規缺位是導致電動車處于尷尬位置的另一主因。雖然電動車有了“時速超過20公里、重量超過40公斤就屬于機動車”的準國標，《道路交通安全法》明確規定，“國家對機動車實行登記管理制度，機動車經公安機關交通管理部門登記后，方可上道路行駛”。

　　但現實是，由于電動車的特殊性，絕大部分省市不給電動車上牌，原因很簡單，駕駛機動車上路行駛必須持有相應的駕駛證，并懸掛車輛號牌，目前電動車類型大多不在全國機動車產品公告系統目錄內，不符合報牌的條件，故無法取得車輛號牌上路行駛。除此之外，包括公安部等國務院有關職能部門并未出臺部門規章或統一規定，這直接導致各省市各行其是、各自為政，根據各地情況出臺不同規定，有的禁止，有的默許，有的隨意。

　　從法律角度來分析，由地方政府出臺禁止電動車上路的政府規章符合行政法律程序規定;除數百萬輛沒有駕駛證件、不上牌照的電動車在城市高速穿梭，使交通事故劇增之外，眾多逃逸或無法查實的交通案件也越來越多，這些法律后果都需要深思。

　　張少春認為，成都的“上牌上路”模式值得各地借鑒，呼吁了這么多年，終于開始探索給電動車上牌發證統一管理了，對電動車擁有者來說是好事。“疏導”肯定比 “禁止”更利于行政管理和公眾接受，畢竟現在很多家庭都擁有一輛小電電，行政管理也要更加人性化，也要考慮大眾利益。（大象融媒東方今報記者 李瑋 袁曉強）