映象網(wǎng)快訊（記者 阮海峰）“關(guān)于系統(tǒng)規(guī)劃治理農(nóng)村人居環(huán)境問題，在2019年全國人大組織的調(diào)研座談會(huì)上我談到過，今年的大會(huì)上我再重新作為建議提出。”今年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、河南省上蔡縣朱里鎮(zhèn)拐子楊村黨支部書記張全收提出了，關(guān)于系統(tǒng)規(guī)劃治理農(nóng)村人居環(huán)境的建議。

【現(xiàn)狀】農(nóng)村人居環(huán)境治理缺乏總體規(guī)劃和系統(tǒng)實(shí)施

張全收坦言，因?yàn)榻陙恚骷?jí)黨委政府為治理農(nóng)村人居環(huán)境投入了大量的人力物力財(cái)力，硬化、美化、綠化、亮化等設(shè)施不斷完善，治理工作有成效。但是，通過具體操作和調(diào)查了解，目前還存在一些亟待解決的突出問題：

“農(nóng)村人居環(huán)境治理缺乏總體規(guī)劃和系統(tǒng)實(shí)施，盲目跟進(jìn)一刀切。”張全收說，個(gè)別地方政府在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理上沒有科學(xué)規(guī)劃或者根本不規(guī)劃，為了形象全面鋪開，修道路、搞綠化、鋪管網(wǎng)、改廁所等等哪個(gè)項(xiàng)目來了就實(shí)施哪個(gè)項(xiàng)目，結(jié)果是修好了道路毀壞了綠化，搞好了綠化損壞了管網(wǎng)，鋪好管網(wǎng)又毀壞了路面，沒有排污管網(wǎng)改廁所就是空話，顧此失彼，浪費(fèi)資源。

他還表示，現(xiàn)在農(nóng)村人居環(huán)境治理缺乏長(zhǎng)效監(jiān)管，集中整治后無法長(zhǎng)期保持。在集中整治活動(dòng)中，為確保檢查驗(yàn)收和工作進(jìn)度，上級(jí)往往會(huì)撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，清坑塘、清垃圾、清秸稈、清溝渠，搞綠化、建設(shè)施等等，“但是驗(yàn)收之后的維修維護(hù)監(jiān)管費(fèi)用問題沒有著落，鄉(xiāng)村財(cái)力匱乏，集體經(jīng)濟(jì)薄弱或基本沒有，造成很多人居環(huán)境整治項(xiàng)目的短期行為。”

【建議】一村一策，杜絕一個(gè)模式全復(fù)制

張全收告訴映象網(wǎng)記者，農(nóng)村人居環(huán)境治理缺乏約束機(jī)制，對(duì)群眾的約束和管理束手無策。目前對(duì)損壞人居環(huán)境的人和事的約束和管理，就僅僅依靠一張沒有任何強(qiáng)制力的村規(guī)民約，教育方式欠缺，管理手段疲軟，鄉(xiāng)村干部只能是你扔我撿、你毀我建，周而復(fù)始、民怨沸騰。

對(duì)此，他建議搞好系統(tǒng)規(guī)劃，一村一策，杜絕一個(gè)模式全復(fù)制。農(nóng)村人居環(huán)境治理既要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，又要保持農(nóng)村生態(tài)原貌，絕不是把農(nóng)村變成城市。

“平原和山區(qū)、農(nóng)村和社區(qū)等基本條件不一樣，設(shè)計(jì)整治方式不能一刀切，推進(jìn)方式上不能搞復(fù)制。”張全收說，我們還要搞好頂層設(shè)計(jì)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，讓全社會(huì)資金資源回流農(nóng)村。

他說，現(xiàn)在我們不缺少繁華高檔的大中城市，缺少的是環(huán)境優(yōu)化、美麗宜居、治理有效的新農(nóng)村。城市要反哺農(nóng)村絕不是空喊口號(hào)，在鄉(xiāng)村振興中政府要出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的政策，確保農(nóng)村人居環(huán)境治理的資金資源保障。

“農(nóng)村排水管網(wǎng)、坑塘治理、垃圾清運(yùn)、硬化綠化等項(xiàng)目實(shí)施不能急躁冒進(jìn)，要成熟一個(gè)村實(shí)施一個(gè)村驗(yàn)收一個(gè)村，集中有限的資金資源，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的綠、亮、美和生態(tài)宜居、治理有效。”張全收表示，建而不管等于不建，管而不嚴(yán)等于不管。城市市容管理就有章可循，農(nóng)村環(huán)境治理為什么就不能出臺(tái)法規(guī)條文？沒有法治保障的約束確保不了農(nóng)村人居環(huán)境治理的長(zhǎng)效。