映象網(wǎng)訊（記者 王韶卿）盡管篇幅與往年相比簡短了，但政府工作報告仍有12處提到小微企業(yè)。報告指出，要“盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)”。

保障就業(yè)和民生，穩(wěn)住上億市場主體，已是全社會最緊迫的命題。這也是這兩天代表委員最為關(guān)切的話題。全國政協(xié)常委、河南省政協(xié)副主席梁靜在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，鄭州政府通過支付寶發(fā)放的消費券，杠桿效應(yīng)達到14倍，超過九成消費流入快消零售、百貨商超和餐飲行業(yè)，有效帶動了這些行業(yè)小微商家的復蘇。

她建議，在穩(wěn)住市場主體、幫扶小微的目標下，財政資金投入的消費券多設(shè)計一些小額消費券，精準扶持小商家。同時，鼓勵地方行業(yè)協(xié)會等單位牽頭，推動有能力進行線上化營銷的小店組團發(fā)放消費券，讓小商家抱團取暖。地方政府可以利用我國數(shù)字貸款、數(shù)字支付、數(shù)字消費券等數(shù)字化優(yōu)勢，扶持一批數(shù)字化服務(wù)商，讓服務(wù)商幫助“不會轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”的小店進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強小店“抗震”能力。

梁靜表示，我國小店約有1個億，承載著至少3億的就業(yè)人口，撐起了經(jīng)濟的半邊天，已成為國民經(jīng)濟的韌性所在、活力所在、潛力所在。新冠疫情中小店經(jīng)濟受到巨大沖擊。商務(wù)部消費促進司數(shù)據(jù)顯示，疫情發(fā)生后，流通企業(yè)受到較大沖擊，銷售下滑，有將近6000萬的小店經(jīng)營困難。如果按照每家小店平均3-5人的雇員規(guī)模計算，這6000萬小店背后，是2-3億的就業(yè)人口。

疫情期間，中央和地方均及時發(fā)力，多管齊下，密集出臺成本減免、金融支持、消費刺激等政策，極大地緩解了小店困難，有效地促進了小店經(jīng)濟的復蘇。各地政府也通過聯(lián)合支付寶等互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)放消費券的方式，推動了中小微商家恢復生意。數(shù)字消費券的杠桿效應(yīng)超過7倍，部分地區(qū)甚至高達15倍，能有效發(fā)揮財政資金的拉動效果。

不過梁靜在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，一些地方政府較多采用大面額消費券，導致消費券更容易流向大型超市和商場，無法惠及小店。此外，小店主大量聚集在三四線城市，許多店主年齡較大，對互聯(lián)網(wǎng)工具不熟悉，小店數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱，營銷能力較差，小店主“想轉(zhuǎn)型但不會轉(zhuǎn)”問題突出。 

日前，鄭州小微商家全國率先啟動報名，通過支付寶聯(lián)合發(fā)放小店消費券“抱團自救”。“鄭州的這種創(chuàng)新，我覺得對于政府如何更好的利用消費券杠桿、如何更好的兼顧公平，幫扶小店等小微商家復工復產(chǎn)，都具有非常重要的借鑒意義。”梁靜表示。