“明年起禁止使用不可降解塑料購物袋”話題上了熱搜。

　　這源自近日國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。其規(guī)定，自明年1月1日起，在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所，餐飲打包外賣服務(wù)以及各類展會(huì)活動(dòng)中，禁止使用不可降解塑料購物袋。

　　其實(shí)，這是今年1月出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）提出的目標(biāo)。此次《通知》，重點(diǎn)在督促執(zhí)行、強(qiáng)化落實(shí)，以確保完成任務(wù)。

　　在半年時(shí)間內(nèi)，多部門兩次出臺(tái)規(guī)定，表明我國治理塑料污染的決心和力度。“限塑令”升級(jí)到“禁塑令”，已按下了快進(jìn)鍵。

　　人們對(duì)“限塑令”并不陌生。按照相關(guān)規(guī)定，自2008年6月1日起，在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。十多年的治理取得了一定成效，但離公眾期許還有差距。“限塑令”升級(jí)為“禁塑令”已有必要。

　　“禁塑令”的目標(biāo)更高，但從《意見》和《通知》看，治理工作的推進(jìn)仍堅(jiān)持了循序漸進(jìn)的原則。比如，將直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市列為“禁塑”的先行區(qū)域，充分考慮了大城市的雙重現(xiàn)實(shí)：一是市民環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，對(duì)“禁塑令”接受度高。比如上海，隨著垃圾分類的實(shí)行，“能用環(huán)保袋就不用塑料袋”已經(jīng)成了社會(huì)共識(shí)。二是這些城市的塑料制品使用量大，率先“禁塑”會(huì)對(duì)全國的治理格局產(chǎn)生示范作用。

　　再如，既劃定了紅線，又設(shè)置了彈性空間：禁不可降解塑料購物袋，但暫不禁連卷袋、保鮮袋和垃圾袋；禁一次性塑料棉簽、一次性發(fā)泡塑料餐具、不可降解一次性塑料吸管，但暫不禁牛奶、飲料等食品外包裝自帶的吸管。同時(shí)，對(duì)疫情防控等突發(fā)事件期間用于應(yīng)急保障的一次性塑料制品予以豁免。這為塑料制品的生產(chǎn)、銷售企業(yè)和消費(fèi)者預(yù)留了足夠的緩沖空間，更為疫情防控中相關(guān)塑料制品的生產(chǎn)和使用厘清了責(zé)任。

　　按照《通知》，8月底前，各地將啟動(dòng)餐飲等領(lǐng)域禁限塑推進(jìn)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。事實(shí)上，一些地方和企業(yè)已提前行動(dòng)。山西在上個(gè)月出臺(tái)了實(shí)施辦法，明確今年底太原建成區(qū)商超禁用不可降解塑料袋。某快餐品牌表示，將在北上廣深的近千家餐廳率先停用塑料吸管。這種主動(dòng)行動(dòng)和自覺配合，對(duì)推進(jìn)“禁塑令”意義重大。

　　具體行動(dòng)上，既要落實(shí)治理責(zé)任，也要引導(dǎo)和鼓勵(lì)市場(chǎng)創(chuàng)新。比如，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具，會(huì)對(duì)外賣等行業(yè)產(chǎn)生影響，需要各市場(chǎng)主體提前應(yīng)對(duì)，在推出環(huán)保綠色替代品等方面做文章。《意見》規(guī)定，要推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式，鼓勵(lì)設(shè)置自助式、智慧化投放裝置。這既能保障實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)的同時(shí)，也能照拂公眾方便。

　　總之，“限塑令”升級(jí)“禁塑令”后，治理手段要樹立全鏈條治理思維，朝更科學(xué)、更完善、更人性化方向努力。從生產(chǎn)、使用到回收，從政府、市場(chǎng)到個(gè)人，從強(qiáng)制性整治到柔性引導(dǎo)，都應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、綜合運(yùn)用。該依法處置的要處置，該完善的服務(wù)要完善，該普及的觀念要普及。執(zhí)行越接地氣，考慮越周到，效果就會(huì)越明顯。