《中華人民共和國網絡安全法》2016年11月7日發布，自2017年6月1日起施行。圖/本刊記者 潘樹瓊攝

　　【解詞】

　　《中華人民共和國網絡安全法》由全國人民代表大會常務委員會于2016年11月7日發布，自2017年6月1日起施行。全文共7章79條，包括：總則、網絡安全支持與促進、網絡運行安全、網絡信息安全、監測預警與應急處置、法律責任以及附則。其內容涵蓋網絡空間主權、關鍵信息基礎設施保護、網絡運營者、網絡產品和服務提供者義務等九方面。

　　沒有網絡安全就沒有國家安全。作為網絡安全的基本大法，《中華人民共和國網絡安全法》（以下簡稱《網絡安全法》）的實施標志著我國網絡安全工作進入新時代，這是《網絡安全法》成為2017年網信領域關鍵詞的本質原因，其背后是國家保護網絡空間主權的堅強意志，以及廣大人民群眾對維護自身網絡空間合法權益的熱切期盼。

　　經中央網絡安全和信息化領導小組同意，中央網信辦于2017年初印發《〈網絡安全法〉貫徹實施工作方案》，對法律實施作出全面部署。文件下發到各地黨委網絡安全和信息化領導小組以及各部委，上下聯動、全國一盤棋的局面迅速形成。報刊、電臺、電視臺、網站等傳播平臺廣泛開展《網絡安全法》宣傳工作，企業、社會團體等紛紛組織專題研討班、培訓班，為法律實施營造了良好輿論氛圍。

　　中央網信辦會同其他有關部門加快了《網絡安全法》配套文件、細則的制定，使我國網絡安全政策法規體系朝向健全完善邁出重要一步。《國家網絡安全事件應急預案》《網絡產品和服務安全審查辦法》《網絡關鍵設備和網絡安全專用產品目錄（第一批）》《關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》正式印發，《關鍵信息基礎設施安全保護條例》《個人信息和重要數據出境安全評估辦法》先后公開征求意見，維護國家網絡安全的制度性屏障逐步建立。

　　一般而言，一部新制定的法律要在實施一年甚至更長時間后才開展執法檢查。但《網絡安全法》在實施不滿3個月時即啟動了執法檢查，這在全國人大常委會監督工作中尚屬首次。全國人大常委會委員長　　張德江十分重視這次執法檢查，作出重要批示：網絡安全事關國家長治久安，事關經濟社會發展和人民群眾福祉。全國人大常委會在網絡安全法實施當年就開展執法檢查，要貫徹落實習近平總書記關于“要樹立正確的網絡安全觀”的重要指示精神，督促有關方面進一步加強法律宣傳，增強全社會網絡安全意識，抓緊配套法規政策制定，確保法律有效實施，著力提升網絡空間治理水平，切實維護國家網絡空間安全和人民群眾合法權益。希望檢查組精心組織好這次執法檢查，堅持問題導向，務求取得實效。

　　根據安排，6名全國人大常委會副委員長親自帶隊分赴6省（區、市），另外委托12個省（區、市）人大常委會，檢查《網絡安全法》和《關于加強網絡信息保護的決定》的實施情況。這次檢查深入全面，既看到了法律實施取得的積極成效，也發現了各地在貫徹實施“一法一決定”、維護網絡安全方面還存在的一些困難和問題，對我國網絡安全工作起到重要推動作用，引起社會強烈反響。

　　徒法不能以自行，法律的生命力在于執行。各地各有關部門認真落實《網絡安全法》要求，扎實做好網絡意識形態工作，堅決清理各類違法違規信息。通過開展“掃黃打非”“劍網”等系列行動，對互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博、公眾賬號、即時通訊工具、網絡直播中宣揚恐怖暴力和淫穢色情等信息及時清理。針對侵犯用戶個人信息犯罪高發態勢，公安部部署開展專項打擊行動，在31個省（區、市）和新疆生產建設兵團公安機關建立了反詐騙中心，統籌協調打擊利用公民個人信息實施的電信網絡詐騙犯罪。中央網信辦等四部委聯合開展對10款主流移動互聯網應用的用戶隱私條款評審活動，促使相關企業迅速整改，這一活動得到人民群眾強烈擁護。

　　“熱詞”之下還有隱憂。在看到成績的同時，《網絡安全法》在實施中存在的問題也不容回避。這些問題都留給了2018年，一場“攻堅戰”已然打響。（文/左曉棟）

　　【記事】

　　《網絡安全法》頒布以來，如何讓中國首部全面規范網絡空間治理的法律更好地普及推廣，一直是各級網信部門的奮斗目標。

　　全國“網信普法進校園”活動掀熱潮

　　深入探討網信政策和法律前沿問題、解讀《網絡安全法》、解析網絡安全形勢……2017年9月14日，由國家網信辦、司法部、全國普法辦公室共同主辦的全國“網信普法進校園”活動啟動儀式暨首場“全國校園網信普法大課堂”在北京舉行。

　　全國“網信普法進校園”活動影響范圍廣泛，2017年9月至11月，國家網信辦和相關省區市網信辦陸續在北京、合肥、長春、重慶、海口、烏魯木齊等地的十二所高校開展系列活動。通過普法講座、專題論壇、模擬法庭、知識競賽等多種形式動員線上線下十幾萬人次參與活動，起到了宣傳普及網信法律知識，提高廣大網民網絡安全意識的良好效果。

　　國家網絡安全宣傳周重普法宣傳

　　2017年9月16日，主題為“網絡安全為人民 網絡安全靠人民”的2017年國家網絡安全宣傳周拉開帷幕。2017年的網絡安全宣傳周將開幕式、網絡安全博覽會、網絡安全技術高峰論壇等重要活動的舉辦地放到了上海。宣傳周期間，編寫發放《網絡安全法》解讀和宣傳普及材料，推動媒體、企業、社會團體廣泛開展普及工作。網絡安全技術高峰論壇從態勢感知、技術標準、關鍵信息基礎設施保護以及個人信息保護等方面集中體現了《網絡安全法》的立法主旨