近日，美國通過“香港自治法”及有關涉港決議，宣布對香港采取一系列“制裁”措施，取消對香港的相關優(yōu)惠待遇，包括出口許可證豁免的規(guī)定。同時，美方將在國防及軍民兩用技術上對香港施加與中國大陸相同的限制，以香港問題威脅對中方有關人員、實體和金融機構實施經濟制裁。

　　美國當前種種舉措不僅暴露出該國一些政客干涉中國內政的企圖，也表明他們未能理解中國政府通過香港國安法捍衛(wèi)自身主權與國家利益的決心。《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第一條就已明確指出，“香港特別行政區(qū)是中華人民共和國不可分離的部分”，任何形式的外部威脅和所謂“制裁”都無法阻礙中國維護其主權和領土完整。

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　　實際威脅有限

　　盡管目前美國所施行的制裁措施可能會引起市場的一些疑慮與擔憂，但它對香港經濟的實質影響非常有限。

　　2019年，香港對美國的出口僅占其出口總額的7.6%，而對中國大陸的出口占55.4%。香港大部分出口貿易實際是香港以外地區(qū)所產商品的轉口貿易。每年在香港當?shù)厣a并出口到美國市場銷售的貨物占香港本地制造業(yè)的不到2%，貨值僅37億港元，占香港總出口不到0.1%。

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　　因此，美國取消對香港的相關優(yōu)惠待遇對香港貿易沖擊十分有限。隨著中國經濟持續(xù)發(fā)展和對外開放程度不斷擴大，香港對外貿易發(fā)展依然具有堅實基礎。

　　損人不利己

　　香港在維護金融體系穩(wěn)定方面也擁有良好基本面。根據香港金融管理局公布的數(shù)據，香港擁有超過4450億美元的外匯儲備資產，相當于香港流通貨幣量的6倍多。同時，香港還與中國人民銀行簽訂了貨幣互換協(xié)議，如有需要，可通過該協(xié)議提供額外的美元資金。盡管受到美國的制裁威脅，港幣匯率依然保持穩(wěn)定，并一直靠近強方兌換保證水平。香港銀行體系健全，資本充足，流動性充裕，資產質量總體良好，有能力抵御潛在沖擊。

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　　美國政府所謂的“制裁”，根本不符合其在香港和內地運營的企業(yè)及金融機構的商業(yè)利益，也不利于維護亞太地區(qū)的穩(wěn)定與合作。鑒于中美貿易與金融聯(lián)系的規(guī)模之大和相互依存關系之復雜，美國要想在不實質性損害其自身利益與信譽的情況下進一步升級“制裁”是不可能的。

　　香港金融體系已經與全球金融市場深度融合。國際清算銀行的最新調查顯示，2019年香港繼續(xù)成為全球第四大外匯市場，平均日成交額由2016年4月的4366億美元增長至2019年4月的6321億美元，占全球外匯交易量的7.6%。其中，港幣兌美元是香港外匯市場中交投最活躍的貨幣對組合。作為全球主要的美元交易中心之一，香港為眾多跨國企業(yè)和投資者提供著重要的金融服務。

　　如果美國政府通過發(fā)動“貨幣戰(zhàn)爭”來打擊港幣與美元之間的交易和清算渠道，那不僅會對全球金融市場造成極大的破壞，還會嚴重損害美元作為國際儲備貨幣的信用。

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　　香港繁榮反映全球商業(yè)邏輯

　　中國企業(yè)的強勁發(fā)展將繼續(xù)刺激并維持香港資本市場和金融服務業(yè)的發(fā)展動能。截至2019年底，在香港交易所上市的內地企業(yè)共有1241家，分別占在港上市公司總數(shù)的51%和總市值的73%。其中，僅2019年一年，就有114家內地企業(yè)在香港上市，首次公開募股（IPO）共募集股權資金2560億港元，占香港全年IPO總集資額的82%。

　　隨著美國政府收緊對中資企業(yè)進入美國資本市場的限制，越來越多的內地企業(yè)會將它們的離岸上市地點轉移至香港。如此一來，國際投資者便可以在香港投資這些企業(yè)。

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　　香港的國際金融中心與商業(yè)樞紐地位，建立在其提供一流的營商環(huán)境和基礎設施、將快速增長的內地市場與世界其他地區(qū)聯(lián)系起來的競爭優(yōu)勢之上。它的韌性來自于長期的制度建設演變過程，反映了全球市場發(fā)展和選擇的商業(yè)邏輯。

　　香港國安法的實施有效填補了香港法律制度中一直存在的漏洞，有助于香港在更有效地恢復社會政治穩(wěn)定的同時，進一步改善本地的營商環(huán)境與人民生活水平。

　　在這個日益多極化的世界格局中，隨著全球經濟增長和財富創(chuàng)造的“引擎”向亞洲轉移，香港在國際金融市場中的戰(zhàn)略作用只會越來越凸顯。

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