據(jù)住建部網(wǎng)站消息，近期，住建部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)媒體和群眾反映強(qiáng)烈的湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像項(xiàng)目，及貴州省獨(dú)山縣水司樓項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查并發(fā)布通報(bào)。通報(bào)指，巨型關(guān)公雕像破壞了古城風(fēng)貌和歷史文脈；水司樓存在脫離實(shí)際、濫建“文化地標(biāo)”、破壞自然景觀風(fēng)貌等問(wèn)題。湖北、貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要配合有關(guān)部門跟蹤指導(dǎo)做好項(xiàng)目整改。

巨型關(guān)公雕像破壞了古城風(fēng)貌和歷史文脈

湖北省荊州市在古城歷史城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的巨型關(guān)公雕像，高達(dá)57.3米，違反了經(jīng)批準(zhǔn)的《荊州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定，破壞了古城風(fēng)貌和歷史文脈。

△湖北荊州關(guān)公雕像。該雕像高近58米，重1200余噸，青龍偃月刀長(zhǎng)70米，重136噸

據(jù)報(bào)道，2016年6月17日，關(guān)公義園開(kāi)園，關(guān)公雕像下是一棟兩層高建筑，名為關(guān)公文化展示中心。該園對(duì)外宣稱為“荊州旅游的新地標(biāo)”，但4年多過(guò)去了，游客和市民卻不買賬，經(jīng)營(yíng)狀況慘淡。

今年7月，有媒體報(bào)道稱，湖北荊州關(guān)公義園的關(guān)公雕像并未得到荊州市自然資源和規(guī)劃局的規(guī)劃許可，并在2019年8月被荊州市城管委下發(fā)整改函件稱其為“違法建設(shè)”。7月8日，荊州市城管委執(zhí)法督查科負(fù)責(zé)人向媒體介紹，發(fā)函一年多了，荊旅集團(tuán)并未向該委反饋整改情況。

此外，關(guān)公文化展示中心未經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收營(yíng)業(yè)，且關(guān)公雕像基座出現(xiàn)超過(guò)10cm的縫隙，正在下沉。當(dāng)時(shí)，荊旅集團(tuán)回應(yīng)稱，雕像自然下沉1cm，消防驗(yàn)收已上報(bào)。

水司樓存在脫離實(shí)際、濫建“文化地標(biāo)”、破壞自然景觀風(fēng)貌

貴州省黔南州獨(dú)山水司樓，位于獨(dú)山縣凈心谷胭脂河中游河灣處，是景區(qū)最具標(biāo)志的宏大建筑。2016年9月開(kāi)工，按照水族依山畔水而居的傳統(tǒng)習(xí)俗和建筑特征修建。融合了苗族、布依族特色，被譽(yù)為“天下第一水司樓”。

貴州省獨(dú)山縣在影山鎮(zhèn)凈心谷景區(qū)內(nèi)建設(shè)的水司樓，建筑高達(dá)99.9米，投資高達(dá)2.56億元

7月12日晚，微博賬號(hào)@觀視頻工作室拍攝的紀(jì)錄片《親眼看看獨(dú)山縣怎么燒掉400億！周年特輯（上）》，將貴州黔南州獨(dú)山縣公共財(cái)政負(fù)債400億事件再次帶入公眾視野。視頻中主持人質(zhì)疑，只有一個(gè)街道和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獨(dú)山縣，卻借了400億債務(wù)打造景觀，平均每個(gè)鄉(xiāng)級(jí)行政單位負(fù)債44億元。其中最惹眼就數(shù)耗資2億元修建卻爛尾的貴州獨(dú)山縣“天下第一水司樓”，它申報(bào)了世界最高琉璃陶建筑；世界最高水族、布依族、苗族民族元素建筑；世界最大牌樓三項(xiàng)吉尼斯世界紀(jì)錄。

7月14日，獨(dú)山縣政府回應(yīng)：對(duì)社會(huì)關(guān)注的“水司樓”（凈心谷大酒店）項(xiàng)目，通過(guò)努力，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式簽訂合作協(xié)議，將于近期進(jìn)場(chǎng)施工。這也意味著，水司樓后期的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)維護(hù)等將外包給其他公司來(lái)運(yùn)作。

住建部通報(bào)

湖北、貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要結(jié)合職責(zé)配合有關(guān)部門跟蹤指導(dǎo)荊州市、獨(dú)山縣做好巨型關(guān)公雕像項(xiàng)目和水司樓項(xiàng)目整改；要舉一反三，加強(qiáng)監(jiān)管，完善制度，發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題及時(shí)干預(yù)、糾正，堅(jiān)決杜絕濫建“文化地標(biāo)”等形象工程、政績(jī)工程。

通報(bào)指出，各地要從兩個(gè)典型案例中汲取教訓(xùn)，一是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，加快建立和完善城市風(fēng)貌、歷史文化保護(hù)、城市雕塑建設(shè)等管理制度，加強(qiáng)自然生態(tài)、歷史人文、景觀敏感等重點(diǎn)地段城市與建筑風(fēng)貌管理，保護(hù)歷史文化遺存和景觀風(fēng)貌，不拆除歷史建筑、不拆傳統(tǒng)民居、不破壞地形地貌、不砍老樹。

二是按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》(建科〔2020〕38號(hào))等文件要求，將超大體量公共建筑、超高層地標(biāo)建筑、重點(diǎn)地段建筑和大型城市雕塑作為城市重要項(xiàng)目進(jìn)行管理，建立健全設(shè)計(jì)方案比選論證和公開(kāi)公示制度，對(duì)于不符合城市定位、規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求或?qū)＜乙庖?jiàn)分歧較大、公示爭(zhēng)議較大的，不得批準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案。

三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，暢通群眾舉報(bào)渠道，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并將相關(guān)情況報(bào)告住建部。

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