新華社深圳10月13日電題：復(fù)興之路上的“深圳里程碑”

　　新華社記者王建華、周強、王豐

　　深圳經(jīng)濟特區(qū)40年，其輝煌成就和寶貴經(jīng)驗，是推進(jìn)改革開放和中國特色社會主義事業(yè)的精神物質(zhì)財富，在中華民族復(fù)興史上書寫了華彩篇章，堪稱“深圳里程碑”。

　　“試驗田”上的探索者

　　1978年，深圳農(nóng)民年收入134元人民幣，而一河之隔的香港農(nóng)民年收入是13000港元。

　　當(dāng)時，經(jīng)濟仍處于危困境地。“十屋九空逃香港”是深圳市南嶺村老支部書記張偉基的慘痛回憶。

　　“只留下了跑不動的老人和小孩。”他說。

　　1978年底的中共十一屆三中全會，開啟了改革開放偉大進(jìn)程。翌年，鄧小平對時任廣東省委第一書記習(xí)仲勛說：“中央沒有錢，你們自己去搞，殺出一條血路來。”

　　1980年8月26日，第五屆全國人大常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)設(shè)置經(jīng)濟特區(qū)。深圳從此成為改革開放最活躍的探索者之一。

　　深圳憑借資源廉價優(yōu)勢，迅速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，成為中國與世界互動的窗口。同時，深圳積極推進(jìn)制度改革，突破各種束縛。

　　20世紀(jì)80年代，打工者在深圳蛇口工業(yè)區(qū)凱達(dá)玩具廠的流水線上工作（資料照片）

　　取消票證、打破“鐵飯碗”、工程招投標(biāo)、用工合同制、土地使用權(quán)拍賣……當(dāng)年一個個“冒天下之大不韙”的深圳舉措，最后都成了社會主義市場經(jīng)濟體制的因子。

　　1987年12月1日，深圳土地使用權(quán)拍賣的“第一槌”敲響，3000萬元原始資本撬動了76.3億元基礎(chǔ)建設(shè)投資。

　　這不僅創(chuàng)造了國有土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓先例，而且深刻影響了后來的財稅、金融體制改革和城市化進(jìn)程。

　　“它甚至推動1988年的憲法修正案，正式確認(rèn)土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá)說。

　　發(fā)行新中國第一只股票，建立新中國第一個出口工業(yè)區(qū)……40年間，深圳創(chuàng)出約一千個“國內(nèi)第一”。2019年，深圳人均GDP接近3萬美元。

　　不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，使深圳成為全球一流的投資地。從1981年發(fā)出第一張外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照至今，深圳已累計設(shè)立外商投資企業(yè)超過9萬家，累計吸收合同外資近3000億美元。

　　1996年，美國最大連鎖超市沃爾瑪在中國開設(shè)首家山姆會員店，地點選在了深圳福田區(qū)。2008年開始，這家旗艦示范店一直是全球單店銷售冠軍。

　　“難以為繼”下的破局者

　　深圳經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展并非一路坦途。

　　隨著2001年中國入世，國家給予深圳等經(jīng)濟特區(qū)的一系列特殊優(yōu)惠政策逐步取消，“特區(qū)不特”的憂慮開始彌漫。同時，深圳還日益面臨土地、人口、資源、環(huán)境等“四個難以為繼”的陣痛。

　　面對新問題、新挑戰(zhàn)，深圳繼續(xù)發(fā)揚“敢為天下先”的擔(dān)當(dāng)和勇氣，開啟“二次創(chuàng)業(yè)”。

　　改革創(chuàng)新，向產(chǎn)業(yè)鏈上游攀升，成為深圳轉(zhuǎn)型發(fā)展的破局之道。

　　深圳果斷選擇電子信息產(chǎn)業(yè)為新的突破方向，告別高能耗、高污染、資源性的低端制造業(yè)。同時，深圳加緊布局新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　憑借自主創(chuàng)新，深圳實現(xiàn)了以高新技術(shù)為支柱的新產(chǎn)業(yè)格局，平均每平方公里就有8.5家國家級高新技術(shù)企業(yè)，平均每天就有逾70件發(fā)明專利獲得授權(quán)。

　　比亞迪集團(tuán)董事長王傳福在深圳逐夢已歷25個春秋。從生產(chǎn)電池，到制造電動車，再到推出“云軌”，比亞迪的“基因”一直表達(dá)著改革創(chuàng)新。

　　“沒有改革開放就沒有深圳。”王傳福說，“沒有創(chuàng)新，就沒有今天的比亞迪。”

　　從經(jīng)濟體制起步，深圳的改革領(lǐng)域不斷擴大。從大部制改革，到行政審批制度改革，再到生態(tài)文明制度改革，深圳不斷突破人多地少、環(huán)境承載力難以為繼的資源瓶頸，走出了一條可持續(xù)發(fā)展新路。

　　南山區(qū)科技園夜景（無人機照片）。新華社記者 毛思倩 攝

　　經(jīng)過4年攻堅，深圳全市水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本性改善。在有著深圳“塞納河”美譽的大沙河兩岸，高科技企業(yè)和人才集聚平臺如雨后春筍般涌現(xiàn)。

　　“不同發(fā)展階段面臨不同難題，但深圳率先改革、率先示范、率先制度創(chuàng)新的精神始終未變。”深圳大學(xué)中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心主任陶一桃說。

　　引領(lǐng)潮流的先行者

　　面對外部環(huán)境劇烈震蕩和新冠肺炎疫情沖擊，深圳展示了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“硬核”底氣。在一線城市中，深圳經(jīng)濟率先呈“V”形復(fù)蘇。

　　不僅制造業(yè)規(guī)模在全國最大，先進(jìn)、智能也是深圳制造的標(biāo)簽，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占比分別達(dá)71.9%和66.6%，而在第三產(chǎn)業(yè)中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比超過70%。

　　2019年8月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》發(fā)布，這意味著深圳將變成“全能冠軍”——高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒，開啟全方位先行示范的新征程。

　　在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，深圳確定新的發(fā)展目標(biāo)：到2025年，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市；到2035年，建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都，成為中國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例；到本世紀(jì)中葉，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。

　　40年后再出發(fā)，深圳著力補齊基礎(chǔ)創(chuàng)新、教育、醫(yī)療、住房等短板。

　　2019年11月，圖靈獎得主大衛(wèi)·帕特森領(lǐng)銜的RISC-V國際開源實驗室在深圳揭牌，至此，深圳累計建成諾獎/圖靈獎實驗室11家。

　　深圳市委書記王偉中說：“我們堅持創(chuàng)新只有第一、沒有第二。”

　　深圳計劃到2022年新改擴建146所公辦學(xué)校，增加學(xué)位21萬個，公辦學(xué)位增幅達(dá)25%；同時還將重點建設(shè)“高中城”，新改擴建30所公辦普通高中，新增學(xué)位6萬個，增幅超過60%。

　　“我在網(wǎng)上提供社保、居住證和房屋租賃合同等證明后，就把女兒的小學(xué)入學(xué)學(xué)位申請下來了，政府還會每年提供3500元學(xué)位補貼。”租住在深圳龍華區(qū)民治街道水尾一區(qū)的湖南籍青年陳用發(fā)說。

　　疫情期間，深圳口岸精準(zhǔn)防控，核酸日檢測能力達(dá)10萬份以上。世界衛(wèi)生組織專家評價說，深圳完善的社區(qū)防控體系、優(yōu)良的硬件保障、科技防控手段創(chuàng)新給人留下了深刻印象。

　　如今，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》實施已近兩年。從深圳放眼粵港澳大灣區(qū)，廣深科技創(chuàng)新走廊、港深創(chuàng)新及科技園、深汕特別合作區(qū)等建設(shè)不斷推進(jìn)，深圳作為大灣區(qū)引擎的作用不斷凸顯。

　　深圳大學(xué)原經(jīng)濟特區(qū)研究中心主任鐘堅表示：“深圳將繼續(xù)以‘窗口’的作用展示中國特色社會主義事業(yè)的勃勃生機和光明前景，成為民族復(fù)興之路上的‘深圳里程碑’。”

　　視頻記者：李思佳