鄭州街頭出租車、摩的與黑三輪一起爭相搶客

　　大象融媒映象網記者 阮海峰 駱瓊 崔冰心

　　映象網訊 專車搶生意，打車難，拒載，這些問題都讓出租車整個行業雪上加霜。那么，出租車的出路在何方？自身改革的難點到底在哪里？

　　出租車要交班 市民晚高峰打車難

　　談起鄭州的出租車，不少市民是一肚子委屈，“一遇見下雨天，基本打不著車。有時候司機嫌堵或者快到交班時，順路了讓上，不順路了直接開走，態度還不好”。

　　7月14日，記者街頭采訪發現，對于市民“牢騷”最多當屬打車難、拒載、服務態度不好等情況。不少市民被迫上班首選打摩的，其次坐公交，很少坐出租車。

　　映象網記者發現，在晚高峰時，市民打車更難，即便街上有空駛的出租車，路人招手時也不會停。“他們都說去交班，不拉客。”一位市民抱怨。

　　多位出租車司機承認，他們公司規定在6點交班，“我們得及時趕到，即便我們在東區拉活，也要在那個時間及時趕到西區交班，根本沒時間拉客繞路。”

　　對此，鄭州市客運管理處相關負責人湯潔認為，出租車行業內部確實存在一些問題，“我們已經意識到了，也在慢慢改變。”

　　她告訴記者，早在10年前，客運管理處就已經對出租車司機交接班時間做過調整。按照規定，交接班時間必須錯開高峰期，同時分單雙號交班。

　　“比如說單號是下午5點前交班，雙號就要錯開時間，在晚上7點以后交班，以避開高峰時段。”湯潔說，當時為了解決打的難，不僅把這個時間調整了，還做了一個方向指示牌，讓司機在交接班的時候要把牌插上，往哪個方向乘客一看就明白，防止拒載。

　　但是后來由于各種原因，這項調整并未一直推廣下去。

　　“許多出租車司機本身不是車主，都是包別的人車，或者掛靠在出租車公司，考慮最多的是自己的經濟收入，所以把交接班時間定到6點或7點，是長期形成的一種習慣。”湯潔說，在這個時間段他們之間的收入相對來說比較平衡，所以想打破習慣，重新定交班時間，很多司機不適應。

　　只顧掙夠份子錢 無心管服務

　　對于出租車行業出現的諸多問題，乘客認為，出租車司機為了賺錢，車子開的“野”、服務態度差、車內環境臟，完全不顧及乘客的感受。

　　據了解，目前鄭州市面上出租車的從業模式主要分為兩種，一是包車，即司機從有資質的個人手中承包車輛，這種方式需要向車主交納一定的費用，即份子錢，另一種是司機從出租車公司承包車輛。

　　據悉，出租車公司在獲得政府的出租車的運營權后，會固定向司機收取所“份子錢”，出租車司機則需要自負盈虧，這也就造成了市場的“混亂”。

　　“每個月交幾千塊錢，我們先要把這些錢給掙回來，之后才是自己真正掙到的錢”，司機范先生說。

　　多名受訪司機告訴記者，他們的“份子錢”每月從4500元到6000元不等，新車的“份子錢”甚至沖到了每月6500元。“有些搞投資的車主，有三四輛車，租金每月一兩萬元。”

　　他們坦言，自己主要是掙錢，很少考慮公共服務和服務態度。

　　據鄭州一家大型出租車公司負責人趙先生表示，鄭州市面上約8成以上出租車輛在出租車公司進行掛靠，每月向公司交納220元左右的管理費，其中包括電臺費、經營稅等，公司對車輛進行“打包”管理。

　　他坦言，現在的實際情況是，干活兒的司機沒有得到好處，拿著經營權的、不干活的車主卻能坐地生財，“如果未來的發展方向是誰開車、誰受益，誰投資、誰從業，這是最標準的，不僅行業不會出現問題，乘客也得到實惠。”

　　不久前，浙江省義烏市出臺了《義烏市出租汽車行業改革工作方案》，核心內容主要是三點，不再管控出租車數量、逐步取消營運權有償使用費、引進專車服務。

　　對此，相關業內人士表示，如果這三個方面能夠全部到位，那么，出租車行業的改革也就基本到位了。

　　出租車經營權就是個鐵飯碗

　　隨著時間的推移，政府對出租車行業進行嚴格的管制，出租車司機被迫以高價購買經營許可權，并被限制價格與運行區域，發展極為不自由。作為補償，政府則嚴禁他人進駐出租車市場。

　　湯潔表示，在近兩年“互聯網+”的大背景下，打車軟件進入了這個市場，傳統出租車的市場遭遇互聯網企業瓜分，司機與出租車行業利益受到損害。

　　“出租車運營要經過各方面培訓，要遵守行業規范，是有一定的運營成本的。”湯潔透露，在行業內部，他們也正在醞釀著改變。

　　對于鄭州出租車市場，一方面政府壟斷出租車經營權，進行數量控制。另一方面，從2009年出現“打車難”至今，除了在2012年11月獎勵鄭州“文明的士之星”周和房一輛出租車外，再無增加。

　　在鄭州已經有12年駕齡的出租車司機陳師傅告訴記者，出租車行業看似開放，集體、個人均可參與，然而想要從事這一行業，實際上有許多限制條件。

　　“最基本條件需要有出租車經營權、營運資格證，駕駛證和道路旅客運輸從業資格證，單是這四張證辦下來就要費一番周折。”陳師傅表示，很多司機在入行前就已經投入了大量財力物力。

　　他也坦言說，只要取得了相關證件，把車包給別人也能掙到不少錢，“對于擁有出租車的車主來說，這就是一個‘鐵飯碗’。”

　　記者查閱資料發現，國務院在5月18日批準的發改委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》，也提出了出臺深化出租汽車行業改革指導意見的要求。

　　上海市則將滴滴打車與出租車公司一道，納入上海出租汽車信息服務平臺，形成統一的管理網絡。這些都說明，在一些城市，已經開始嘗試對出租車行業進行改革了。

　　專家：適當放開出租車數量 滿足市場需要

　　“以前的老傷再加上這幾年的新傷，造成了目前的困境。”談及鄭州出租車市場，河南省經濟戰略學會金融委員會副主任趙強這樣認為。

　　據了解，近20年來鄭州出租車數量一直控制在一萬多輛。如今，鄭州市人口激增，建成區面積擴大了幾倍，出租車明顯不夠用。

　　鄭州市政府曾在《暢通鄭州白皮書(2012-2014)》中明確表示，要“以獎代增”的方式，每年新增出租車300輛，但一直未能實現。

　　“我認為可以適度放開出租車牌照的準入制，增加出租車的數量，滿足市場的需求。”趙強表示，義烏出租車改革亮點就是放開了出租車數量管控，通過搖號選出組建新的出租車公司等。

　　除了這個老傷外，面對“互聯網+”的沖擊，鄭州的哥的姐們也大喊“狼來了，生活不好過了。”

　　對此，趙強表示，面對互聯網的沖擊，出租車不應該坐以待斃，消極的抵制。應該積極采取措施解放出租車司機，讓他們也能變為“專車”司機。

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